完善鎮(zhèn)江市國(guó)庫(kù)集中支付制度的研究.pdf

1、建立公共財(cái)政體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，而國(guó)庫(kù)集中支付制度則是其主要內(nèi)容之一。建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金撥付以國(guó)庫(kù)集中支付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)制度，對(duì)更好地發(fā)揮財(cái)政在支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有重要的意義。 我國(guó)的國(guó)庫(kù)集中支付制度改革是在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照我國(guó)國(guó)情進(jìn)行補(bǔ)充修改后實(shí)施的。國(guó)庫(kù)集中支付制度改革雖然已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)今最為熱門的話題之一，但是國(guó)內(nèi)對(duì)其研究大多

2、停留在理論層面上，構(gòu)建的管理模式比較籠統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)市級(jí)財(cái)政在現(xiàn)階段改革中所遇到問題的認(rèn)識(shí)和研究明顯不足。本文以鎮(zhèn)江市為例，在結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共財(cái)政學(xué)的相關(guān)理論，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)改革和完善鎮(zhèn)江市國(guó)庫(kù)集中支付制度進(jìn)行了研究，以達(dá)到強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，提高資金效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力的目標(biāo)。全文共分六章： 緒論部分，主要是分析了全文的研究背景、研究意義以及研究思路和方法；通過相關(guān)的文獻(xiàn)綜述了國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，簡(jiǎn)要地介紹

3、了本文體系結(jié)構(gòu)。 第一章介紹了我國(guó)國(guó)庫(kù)制度改革的歷史以及發(fā)展。 第二章從公共選擇理論、委托——代理理論和博弈理論出發(fā)，論述了我國(guó)國(guó)庫(kù)集中支付制度的建立和發(fā)展的進(jìn)程以及基本框架，為國(guó)庫(kù)集中支付制度完善尋找理論依據(jù)。 第三章描述鎮(zhèn)江市國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的進(jìn)程和現(xiàn)狀，分析現(xiàn)階段改革中出現(xiàn)的主要問題以及產(chǎn)生的原因； 第四章介紹和總結(jié)國(guó)外國(guó)庫(kù)集中支付制度的成熟經(jīng)驗(yàn)，得出完善鎮(zhèn)江市國(guó)庫(kù)集中支付制度的學(xué)習(xí)和借鑒；

4、 第五章是針對(duì)上面提出的問題，結(jié)合理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在財(cái)政國(guó)庫(kù)管理和制度建設(shè)方面提出解決的思路，并給出今后改革的具體建議； 第六章對(duì)全文進(jìn)行回顧和總結(jié)，指出文中的不足和今后研究的方向。 本文的創(chuàng)新之處是緊密圍繞國(guó)庫(kù)集中支付制度的改革和完善，理論和實(shí)踐并行。首先，從公共選擇理論、委托——代理理論和博弈理論入手，深層次地挖掘現(xiàn)代國(guó)庫(kù)制度的理論基礎(chǔ)，為國(guó)庫(kù)集中支付制度構(gòu)建了一個(gè)理論平臺(tái)。其次，在實(shí)踐方面，以鎮(zhèn)江市為例，對(duì)目前