廣州市財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度研究.pdf

1、為了保證政府管理工作的有效開(kāi)展，本文通過(guò)介紹廣州市財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度的管理模式在發(fā)展、執(zhí)行過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出完善制度建設(shè)的建議，進(jìn)一步提高財(cái)政資金管理效率，保障資金安全。
　　本文以公共選擇理論、委托代理理論、博弈理論作為理論依據(jù)。在公共選擇理論指導(dǎo)下，財(cái)政體制必須適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，作為國(guó)庫(kù)集中支付制度基石的公共財(cái)政則要求財(cái)政部門(mén)按法律要求來(lái)管理資金。法律規(guī)章制度的漏洞甚至缺位使廣州市財(cái)政國(guó)庫(kù)集中

2、支付制度受到行政行為合法性受質(zhì)疑、未普及設(shè)立零余額賬戶、支出金額波動(dòng)較大、授權(quán)支付缺乏監(jiān)管、拒絕付款行為沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范、授權(quán)支付缺乏監(jiān)管等問(wèn)題困擾，因此需要不斷加強(qiáng)法律規(guī)章建設(shè)來(lái)保障資金安全。委托代理理論、博弈理論證明在國(guó)庫(kù)集中支付制度下的各種規(guī)章制度，可以有效舒緩政府部門(mén)之間資源不均的情況，降低由于信息不對(duì)稱帶來(lái)的道德風(fēng)險(xiǎn)。
　　文章分為四個(gè)部分進(jìn)行論述。第一部分介紹國(guó)庫(kù)集中支付的概念、內(nèi)容，闡述實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革的理論依據(jù)；第