城市安全社區(qū)建設(shè)的問題與對(duì)策研究——以濟(jì)南市天橋區(qū)堤口路街道為例.pdf

1、社區(qū)，與每個(gè)人息息相關(guān)，無論是城市還是鄉(xiāng)村，無論是叫做村委會(huì)還是居委會(huì)，從社會(huì)學(xué)的角度來講，其實(shí)都是社區(qū)。社區(qū)既可以是一個(gè)地理上的概念、一個(gè)行政區(qū)域，也可以是一個(gè)文化理念的共識(shí)；既可以是有型的，也可以是無形的，社區(qū)的發(fā)展對(duì)這個(gè)社會(huì)而言，起著決定性的作用。隨著我國(guó)改革的不斷深入，目前我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，也是各類社會(huì)矛盾的多發(fā)期和敏感期，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來的貧富差異，以及各種文化碰撞對(duì)人們意識(shí)、行為所帶來的影響，使得各類社會(huì)矛盾日

2、益凸顯，社會(huì)不穩(wěn)定因素也隨之增多。特別是近幾年，城市社區(qū)安全形勢(shì)日益復(fù)雜，不穩(wěn)定因素增多，民族分裂分子、恐怖主義分子氣焰依然囂張，城市社區(qū)中仍存在有大量的安全隱患，城市社區(qū)安全工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
　　黨和政府歷來高度重視安全工作，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益，采取一系列措施，并取得良好成效，重特大安全事故發(fā)生數(shù)量和傷亡人數(shù)呈逐年下降的趨勢(shì)。然而，我國(guó)現(xiàn)有的安全工作管理模式對(duì)于城市社區(qū)的管理仍有許多不足之處，隨著城鎮(zhèn)化的

3、進(jìn)程加快，越來越多的問題逐漸暴露出來，條塊分割、自成體系的分工模式和安全監(jiān)管模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的基層安全形勢(shì)，安全力量分散、居民參與率底等問題沒有得到有效解決，亟需破解這一系列難題。
　　安全社區(qū)，是由世界衛(wèi)生組織(WHO)提出并在全世界范圍內(nèi)推廣的一種安全管理模式，這一模式最大的特點(diǎn)是對(duì)申請(qǐng)主體沒有過多硬性條件的限制，對(duì)社區(qū)的面積、人口和經(jīng)濟(jì)條件沒有任何要求，而是重視社區(qū)的能力建設(shè)，看重社區(qū)持續(xù)改進(jìn)的效果。這一模式既可以對(duì)自然災(zāi)

4、害、意外事故、犯罪行為起到一定的預(yù)防作用，也可以照顧到老年人、殘疾人和兒童等特殊群體，是目前各類安全工作模式中，涵蓋范圍最為廣泛，方法最為科學(xué)，評(píng)價(jià)體系最為完善的模式之一。經(jīng)過國(guó)內(nèi)外多年的實(shí)踐檢驗(yàn)，這一模式不僅可以減少人為、意外事故和自然災(zāi)害的傷害和損失，還有利于居民的身心健康，從宏觀層面上來講，可有有效促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。因此，安全社區(qū)的建設(shè)符合我國(guó)和諧發(fā)展的要求，同時(shí)也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
　　

5、本文通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，認(rèn)真總結(jié)和梳理作者參與案例中提到的濟(jì)南市天橋區(qū)堤口路街道安全社區(qū)創(chuàng)建過程，運(yùn)用最新的理論知識(shí)，并結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全社區(qū)的重要意義和作用進(jìn)行了深入分析，對(duì)完善安全社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了探索，并提出了自己的建議。創(chuàng)造安全健康的生活環(huán)境，培育和諧互助的安全文化，營(yíng)造全民參與的自治氛圍，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)大局，是我國(guó)建設(shè)安全社區(qū)的目標(biāo)，也是廣大基層工作者的理想和追求，本文作者希望通過自己的努力，為安全社區(qū)這一尚處于起步