協(xié)同治理視角下社區(qū)社會(huì)組織“三級(jí)孵化”網(wǎng)絡(luò)研究——以濟(jì)南市天橋區(qū)為例.pdf

1、現(xiàn)如今，培育孵化社區(qū)社會(huì)組織已形成各地政府工作的熱潮，出現(xiàn)社區(qū)社會(huì)組織“三級(jí)孵化”網(wǎng)絡(luò)，對(duì)孵化模式的研究主要集中在社會(huì)組織培育孵化模式的總結(jié)比較、社會(huì)組織培育孵化過程中的政府角色研究、社會(huì)組織培育孵化政策的效果等。傳統(tǒng)的社會(huì)組織培育導(dǎo)向有行政導(dǎo)向和社區(qū)自治導(dǎo)向，但都存在一定的缺陷，協(xié)同治理則超越和融合二者，致力于政社互動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建，為培育孵化社會(huì)組織提供了多元共治的新視角和新框架，要求社會(huì)組織培育需要理念層面政府對(duì)社會(huì)的尊重，方法層面由

2、單一的行政管理方式向柔性治理轉(zhuǎn)變，目標(biāo)層面實(shí)現(xiàn)數(shù)量與能力的雙成長。濟(jì)南市天橋區(qū)民政局以協(xié)同治理為導(dǎo)向，探索建立了區(qū)、街道、社區(qū)“三級(jí)孵化”網(wǎng)絡(luò)，搭建了三級(jí)孵化平臺(tái)，建立了培育孵化的管理制度，社區(qū)社會(huì)組織在數(shù)量和能力上得到了一定的提升。以協(xié)同治理理念為視角，“三級(jí)孵化”網(wǎng)絡(luò)存在一定的合理之處，但仍存在政府依賴、規(guī)范管理的困難以及社區(qū)社會(huì)組織能力較低等不足，需要在政府與社會(huì)協(xié)同的制度設(shè)計(jì)、多元化的管理方式以及提升社區(qū)社會(huì)組織能力上加以完善。