我國(guó)城市社區(qū)多元共治問(wèn)題研究——以濟(jì)南市魏家莊街道為例.pdf

1、隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，我國(guó)城市社區(qū)居民出現(xiàn)分化，需求呈現(xiàn)多樣性，原有的單位體制、街道和居民委員會(huì)體制在新形勢(shì)面前表現(xiàn)出諸多不適應(yīng)癥狀，相繼失效或失靈，整個(gè)社會(huì)亟需形成新的城市社區(qū)管理模式。對(duì)城市社區(qū)治理主體的職能和定位進(jìn)行分析、研究，促進(jìn)社區(qū)治理主體的多元、互動(dòng)與和諧，對(duì)我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)和發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
　　 本文在城市社區(qū)治理主體多元化的背景下，以治理與善治、多中心理論、合

2、作主義為理論工具，對(duì)我國(guó)城市社區(qū)多元共治問(wèn)題進(jìn)行研究。文章從介紹我國(guó)內(nèi)城市社區(qū)建設(shè)和治理的發(fā)展歷程展開(kāi)，對(duì)上海、沈陽(yáng)、江漢、青島四種典型模式進(jìn)行分析，總結(jié)出我國(guó)城市社區(qū)治理過(guò)程中存在的共性問(wèn)題，如社區(qū)治理主體相對(duì)單一、治理機(jī)制不健全、社區(qū)自治程度低等。然后，以濟(jì)南市魏家莊街道所轄社區(qū)為例，通過(guò)對(duì)其治理主體和運(yùn)作模式的具體描述，歸納出存在的主要問(wèn)題并對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因逐一進(jìn)行分析，初步提出在魏家莊街道完善多元共治的具體對(duì)策。
　　

3、同時(shí)，文章選取了國(guó)外城市社區(qū)治理的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行介紹，分別是新加坡的政府主導(dǎo)模式、美國(guó)的自治模式、澳大利亞的混合模式。通過(guò)對(duì)成功模式的總結(jié)，探討我國(guó)城市社區(qū)治理中各參與主體的應(yīng)然角色和職能范圍，說(shuō)明各治理主體該做什么、如何去做，并研究改善主體間的合作關(guān)系，嘗試選擇科學(xué)的多元共治路徑。本文得出的結(jié)論是我國(guó)城市社區(qū)治理的理想模式是一種多元主體的共同治理，包括政府、黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)民間組織和居民個(gè)人等。城市社區(qū)治理應(yīng)通過(guò)構(gòu)建主體之間合