國有企業(yè)參與公共事務管理的問題與對策研究——以中國石油集團公司為例.pdf

1、新公共管理認為，公共事務的治理主體絕非只有政府一家，其他非政府公共組織、社會團體、企業(yè)、社區(qū)甚至公民個人也可以在一定的制度安排下成為公共事務的治理主體，從而真正體現(xiàn)公共管理之公共屬性。國有企業(yè)產生歷史和性質決定了履行社會責任是國有企業(yè)的重要職責，國有企業(yè)參與公共事務管理是履行社會責任的重要方式，從構建社會主義和諧社會的高度，需要企業(yè)主動通過參與公共事務管理承擔社會責任。本研究有利于拓展公共事務管理理論研究的現(xiàn)實基礎，理清對公共事務管理實

2、踐的治理之道，推進公共事務管理理論與中國實際相結合的進程；有利于豐富公共事務管理的主體研究，推動公共事務管理的生態(tài)理論的構。本文運用公共管理的相關理論，以中國石油集團公司建立的地區(qū)公共事務管理中心的區(qū)域化管理模式為例進行深入分析，對國有企業(yè)參與公共事務管理的問題和對策進行研究，也即對國有企業(yè)參與公共事務管理的背景、有利條件、運作方式、取得效果、存在問題、改進措施等方面進行研究。石油企業(yè)參與公共事務管理的實踐為我們提供了以下啟發(fā)：參與公共

3、事務管理為企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標提供了重要的保障，推進了構建社會主義和諧社會的進程，將企業(yè)改革發(fā)展成果更好地惠及到了廣大員工。針對國有企業(yè)在參與公共事務管理中的問題，提出要進一步增強對國有企業(yè)參與公共事務管理的認知；不斷加強公共事務管理人才隊伍建設，包括制定人力資源開發(fā)規(guī)劃計劃、促進企業(yè)與政府的人才流動、加大人才培訓力度、完善人力資源管理制度、考核評價制度、建立激勵機制；建立健全配套機制，包括建立健全政府引導、協(xié)調、監(jiān)督國有企業(yè)參與公共事務管