治理視角下中國(guó)政府體育管理部門(mén)職能的重塑.pdf

1、治理是現(xiàn)代各國(guó)為提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率在全社會(huì)管理實(shí)踐中進(jìn)行改革、創(chuàng)新的基本趨勢(shì),更是我國(guó)以往以權(quán)力高度集中的一元化管理為主要特征的“全能政府”朝“有限政府”轉(zhuǎn)變,實(shí)行職能重塑的基本方向和迫切需求。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)體育不論是其管理體制或是其基本運(yùn)行機(jī)制,都從屬于這種一元化政府行政管理的組成部分。所以,今天我國(guó)政府從“全能”向“有限”、從“統(tǒng)治”向“服務(wù)”方向的轉(zhuǎn)變,必然也規(guī)范著我國(guó)政府體育管理部門(mén)的改革朝著職能轉(zhuǎn)變的方向而發(fā)展。本論文試圖對(duì)治理

2、理論視角下進(jìn)行的中國(guó)政府改革中體育管理部門(mén)的職能重塑進(jìn)行探索。本文以治理理論為分析模型,首先對(duì)我國(guó)的政府改革進(jìn)行分析,從而得到政府職能轉(zhuǎn)變的一般要求的認(rèn)識(shí),然后在此背景下對(duì)體育管理部門(mén)多年來(lái)的改革現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)證分析,得出了改革存在的核心問(wèn)題是職能重塑的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)改革的分析,論證了從一般到特殊,即從整個(gè)政府改革到體育行政部門(mén),從而得知我國(guó)政府體育管理部門(mén)必須進(jìn)行職能重塑,這是解決我國(guó)體育管理體制現(xiàn)存問(wèn)題,促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)在新時(shí)期更好發(fā)展的

3、根本所在?；谥卫砝碚摰囊?guī)定性和我國(guó)體育現(xiàn)行體制狀況,本文討論了職能重塑如何進(jìn)行、方向何在的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)研究得出結(jié)論:鑒于我國(guó)的實(shí)際,需要專(zhuān)門(mén)的體育行政部門(mén)來(lái)對(duì)我國(guó)體育進(jìn)行管理,政府體育管理部門(mén)并不像一部分人所認(rèn)為的那樣實(shí)行一刀切,沒(méi)有存在的意義,政府體育管理部門(mén)而是有必要存在的,但必須進(jìn)行職能重塑。重塑過(guò)程中對(duì)為人所熟知的政企、政事和政社不分進(jìn)行了探討,認(rèn)為必須進(jìn)行政企、政事和政社分開(kāi),弱化一部分政府職能,同時(shí)政府要加強(qiáng)自身合理職能,達(dá)