我國(guó)土地儲(chǔ)備制度的現(xiàn)狀及運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、城市土地儲(chǔ)備制度是我國(guó)土地使用制度的一項(xiàng)創(chuàng)新，它是在我國(guó)土地使用制度改革、土地市場(chǎng)發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中應(yīng)運(yùn)而生的以盤(pán)活城市存量土地、實(shí)現(xiàn)城市土地資源可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)土地管理制度。城市土地儲(chǔ)備制度的建立，對(duì)于規(guī)范和培育土地市場(chǎng)、增加政府財(cái)政收入、促進(jìn)城市規(guī)劃的合理實(shí)施等都具有重要意義。 但是，由于我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度建立的時(shí)間較晚，在發(fā)展上還處于初期階段，作為新生事物，無(wú)論在理論上還是在實(shí)踐上，對(duì)城市土地儲(chǔ)備制度的研究均處于探

2、索階段，尚未形成符合我國(guó)國(guó)情的成熟的理論體系。本文從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，充分借鑒國(guó)內(nèi)外有關(guān)城市土地儲(chǔ)備的理論和實(shí)踐，多角度、全方位分析我國(guó)城市土地儲(chǔ)備的運(yùn)行機(jī)制，并提出積極可行的建議，以期對(duì)我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的合理、健康發(fā)展起到一定的導(dǎo)向作用。 在系統(tǒng)研究城市土地儲(chǔ)備理論和國(guó)內(nèi)外城市土地儲(chǔ)備現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，本文首先論證了我國(guó)現(xiàn)階段建立和完善城市土地儲(chǔ)備制度的必要性和可行性，闡述了城市土地儲(chǔ)備制度的內(nèi)涵及建立城市土地儲(chǔ)備制度的意義，然

3、后從比較研究的角度詳細(xì)分析了我國(guó)主要城市土地儲(chǔ)備的實(shí)踐，提出了現(xiàn)階段適合我國(guó)國(guó)情的城市土地儲(chǔ)備模式。構(gòu)建了預(yù)測(cè)城市土地儲(chǔ)備量的數(shù)學(xué)模型，分析了城市土地儲(chǔ)備對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的影響，并對(duì)城市土地儲(chǔ)備的融資渠道進(jìn)行了剖析，有針對(duì)性的分析了土地證券化在城市土地儲(chǔ)備中的應(yīng)用。在系統(tǒng)分析土地風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型的基礎(chǔ)上，提出了城市土地儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)的處理和防范策略。最后分析了現(xiàn)階段我國(guó)城市土地儲(chǔ)備機(jī)制存在的問(wèn)題，提出了完善我國(guó)城市土地儲(chǔ)備制度的構(gòu)想，并對(duì)未來(lái)我國(guó)城市土