治理視閾下中國非政府組織與政府間合作關(guān)系研究.pdf

1、分類號：密級：學(xué)校代碼：學(xué)號：遣掌師耗大學(xué)碩士學(xué)位論文⑨治理視閾下中國非政府組織與政府間合作關(guān)系研究作者姓名：學(xué)科、專業(yè)：研究方向：導(dǎo)師姓名：徐金龍科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義運動當(dāng)代世界政治與經(jīng)濟(jì)曹英偉教授2014年05月摘要在非政府組織出現(xiàn)之前，公共權(quán)力的主要載體是政府，政府在公共事務(wù)治理方面也一度被看成是唯一的領(lǐng)頭羊。但是它暴露出因為過度官僚化而導(dǎo)致的低效、腐敗以及無法實現(xiàn)公民訴求等種種缺陷，也證明了政府并不是無所不能的，這使得公眾

2、對單一化的政府治理模式越來越不滿，并期望尋求一種新的而且具有更高效率的治理模式。20世紀(jì)90年代，政府與非政府組織共同參與公共事務(wù)管理的新治理結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)，并且逐漸成為治理變革運動中不可抗拒的潮流和趨勢。這表明了政府雖然在公共事務(wù)管理上依舊承擔(dān)著主要的工作，但已經(jīng)不再是實施社會管理功能的唯一主體。改革開放至今，非政府組織在中國的發(fā)展方興未艾。它們在環(huán)保、醫(yī)療、教育等方面代替政府擔(dān)負(fù)了許多其無法承擔(dān)和轉(zhuǎn)移出去的社會公共事務(wù)，并且在這方面的

3、作用與日俱增。隨著非政府組織力量的日益壯大和其發(fā)展前景越來越好，作為影響非政府組織發(fā)展的一個重要因素，即非政府組織與政府之間的關(guān)系問題受到了無論是理論界的學(xué)者還是社會實踐工作者的廣泛關(guān)注。然而，非政府組織在我國的起步要晚于國外，其與政府關(guān)系的構(gòu)建還處于摸索階段，二者之間的關(guān)系還存在著諸多需要解決的問題。研究非政府組織與政府關(guān)系的一個重要理論即治理理論。它作為新公共管理的一種范式，強調(diào)治理主體的多元化，政府和非政府組織等眾多公共行動主體彼