促進我國政府與非政府組織合作關(guān)系的對策研究.pdf

1、受“大政府、小社會”傳統(tǒng)體制的影響，長期以來，我國政府一直是公共事務(wù)的管理主體，壟斷著公共物品的供給領(lǐng)域?？v觀我國政府與非政府組織合作關(guān)系的發(fā)展歷史，可以看出，無論是改革開放前政府絕對主導下的合作關(guān)系，還是改革開放后政府相對主導下的合作關(guān)系，政府在二者的合作關(guān)系中始終占據(jù)著主導地位，非政府組織的獨立性并未得到充分體現(xiàn)。隨著政治、經(jīng)濟體制改革的不斷推進，人們對公共物品的需求越來越復雜化和多樣化，政府由于資源和精力的有限出現(xiàn)了許多管理上的空

2、白與漏洞，需要非政府組織來承接轉(zhuǎn)移出來的部分職能。非政府組織作為社會公益事業(yè)的新生力量，憑借其專業(yè)性強、靈活性高，與公眾具有密切聯(lián)系的優(yōu)勢成為了政府職能的有利承接者，在醫(yī)療、教育、環(huán)保，慈善等各個領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。非政府組織與政府建立起一種組織上相互獨立，職能上相互補充，行為上相互監(jiān)督的真正意義的平等合作關(guān)系成為了必然趨勢。但是，在新形勢下，構(gòu)筑二者的合作關(guān)系仍然存在著包括政府管理扶持，非政府組織自身建設(shè)等諸多方面的制約因素。因

3、此，為了加快政府的職能轉(zhuǎn)變，促進非政府組織的長足發(fā)展，提高社會公共事務(wù)的管理水平，最大限度的滿足公眾的公共利益，探索關(guān)于促進我國政府與非政府組織合作關(guān)系的對策研究便顯得尤為重要。
　　 本文綜合運用了政治學、行政學、經(jīng)濟學等多學科理論，采用文獻分析、比較分析、規(guī)范分析與案例分析相結(jié)合的方法，在分析了制約我國政府與非政府組織合作關(guān)系的因素基礎(chǔ)上，對于如何構(gòu)建我國政府與非政府組織合作關(guān)系分別從政府的管理扶持，非政府組織的自身建設(shè)以及