流動攤販的法律地位的確認研究.pdf

1、目前流動攤販的大量的存在已成為一種社會現(xiàn)實，其存在一方面解決了一部分弱勢群體的溫飽問題，有利于社會的和諧穩(wěn)定，另一方面也帶了一些負面的社會問題。長期以來，我國大部分城市對于流動攤販一直采用禁行態(tài)度，進行嚴厲的打擊和取締，從而引發(fā)城管與攤販之間一系列的暴力沖突，同時治理成本上升，社會公眾不認可，政府治理并沒有取得預(yù)期的效果，使得我國十幾年來一直推行的流動攤販治理模式的合理性與可行性受到社會各方的質(zhì)疑。
　　流動攤販的治理之所以陷入困

2、境，與我們當(dāng)前的法律不健全等各方面的因素是分不開的。在我國，對于流動攤販的法律地位問題認識相當(dāng)混亂，流動攤販的法律地位始終處于一個兩難的尷尬境地。根據(jù)我國現(xiàn)行商事立法相關(guān)規(guī)定，自然人要從事商事經(jīng)營活動必須先要進行商事登記，否則屬于非法經(jīng)營。流動攤販由于其自身情況特殊，無法進行登記而處于非法經(jīng)營的地位。流動攤販從事之行為具有營利性及營業(yè)性等特征，其行為也明顯不符合普通民事行為的特征，因此也不包括在普通民事主體的范圍之內(nèi)。流動攤販在法律上沒

3、有相應(yīng)的法律主體資格，成為游離在法律規(guī)范之外的非法經(jīng)營主體，既無法律保障其合法權(quán)益，亦無法律對其進行合理規(guī)范管理，這也就是流動攤販的合法權(quán)利始終無法得到保護的根本原因。因此，要治理好流動攤販的問題，就應(yīng)首先確認其法律主體地位，使其合法化，而不是一味地禁止。
　　本論文針對我國流動攤販法律地位的確認問題，結(jié)合國內(nèi)與國外有關(guān)流動攤販的法律經(jīng)驗，綜合運用多種科學(xué)方法，重點探討流動攤販的合法性問題與其商事登記等問題。在對流動攤販的概況及特