地方政府公信力評價體系研究.pdf

1、政府公信力是整個社會信用體系的基石,在社會信用體系中處于核心地位。但當今我國地方政府公信力缺失現(xiàn)象較為普遍,這不僅極大地影響了我國地方政府的形象,更對整個社會信用體系造成了重大影響,所以提高政府公信力勢在必行。要提高地方政府公信力,首先要做到科學、客觀、公正的對政府公信力進行評估,進而才能發(fā)現(xiàn)問題,才能有針對性的采取措施。
　　 本文重新解讀了我國政府公信力的內涵,認為政府公信力不僅是公眾的感知,更是政府自身信用能力的體現(xiàn)。文章

2、從政府和公眾兩個角度出發(fā),將我國地方政府公信力評價指標分為政府公信力能力指標與政府公信力表現(xiàn)指標兩大類,將公信力評價分為信用能力與信用表現(xiàn)兩個維度評價,對政府公信力進行了全面考察。在指標的設計中又引入定量指標作為組成部分,使定性分析與定量分析相結合,力爭使評價過程更易操作,評價結果更為客觀。文章簡述了當前我國地方政府公信力評價體系研究的現(xiàn)狀,找出了研究中需要解決的問題和努力的方向。在深入分析政府與公眾關系的基礎上,以委托代理理論為基礎,

3、借助契約論、權利稀釋理論、信息不對稱理論等分別從三個層面剖析了影響地方政府公信力的因素,并將其中重要的因素作為評價指標,這三個層面分別是:委托-代理關系中的政府作為代理角色其合法性層面;政府作為代理方其管理社會公共事務層面;委托代理機制缺陷層面。從這三個層面出發(fā),詳細闡述了公信力評價指標層次劃分、指標選取和設立的理論依據(jù),介紹了各個指標的評價方法。進而初步建立了系統(tǒng)的、有理論根據(jù)的地方政府公信力評價體系。
　　 文章整體上分為六