地方政府危機(jī)管理與公信力的互動(dòng)研究.pdf

1、湘潭大學(xué)碩士學(xué)位論文地方政府危機(jī)管理與公信力的互動(dòng)研究姓名：劉超申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專(zhuān)業(yè)：行政管理理論與實(shí)踐指導(dǎo)教師：盧漢橋200505311引 言 一、選題的背景與意義 （一） 選題背景 本課題研究主要基于以下背景： 1、我國(guó)進(jìn)入危機(jī)頻發(fā)期的時(shí)代背景 （1） 近年來(lái)我國(guó)自然災(zāi)害損失加劇。 我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，每一次嚴(yán)重的自然災(zāi)害對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)都是一次危機(jī)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然災(zāi)害給我國(guó)帶來(lái)的損失也越來(lái)越大，頻

2、發(fā)的自然災(zāi)害成為地方政府面臨的主要危機(jī)之一。有資料顯示，從 20 世紀(jì) 90 年代開(kāi)始，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪的高速增長(zhǎng)， 災(zāi)害造成的損失也逐步增加， 平均損失比 80 年代高出 40%。90 年代我國(guó)每年平均受災(zāi)人口 3.7 億人，農(nóng)作物受災(zāi)面積 7.4 億畝，因?yàn)?zāi)倒塌房屋 418.2 萬(wàn)間，緊急安置轉(zhuǎn)移人口 400多萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò) 1000 億元，分別比 80 年代同期高出20%、20%、70%、100%、200%。[1] （

3、2） 社會(huì)危機(jī)事件開(kāi)始凸顯。 從 20 世紀(jì) 70 年代末開(kāi)始的中國(guó)改革推動(dòng)了中國(guó)社會(huì)的歷史性變革，創(chuàng)造了歷史上少有的持續(xù)經(jīng)濟(jì)繁榮的奇跡，也使當(dāng)代中國(guó)經(jīng)歷著“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)世界發(fā)展進(jìn)程的規(guī)律，在社會(huì)發(fā)展序列譜上我國(guó)當(dāng)前正好對(duì)應(yīng)著“非穩(wěn)定狀態(tài)”的頻發(fā)階段，即在國(guó)家和地區(qū)的人均 GDP 處于 500 美元至 3000 美元的發(fā)展階段，往往對(duì)應(yīng)著人口、資源、環(huán)境、效率、公平等社會(huì)矛盾的瓶頸約束最嚴(yán)重的時(shí)期，也往往是“經(jīng)濟(jì)