我國公民體育權(quán)利的法律保障研究.pdf

1、體育權(quán)利，如政治權(quán)利、文化權(quán)利和社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利等一樣，是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，在體育法治建設(shè)中發(fā)揮著核心、基石的基礎(chǔ)作用。為促進(jìn)我國體育事業(yè)健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國從體育大國到體育強(qiáng)國的轉(zhuǎn)型，必須構(gòu)建和完善公民體育權(quán)利保障機(jī)制。目前，對公民體育權(quán)利的保障無論是立法實(shí)踐還是理論研究，都還存在諸多不足。因而，對此進(jìn)行系統(tǒng)研究，探討公民體育權(quán)利保障的基本原理，為建構(gòu)科學(xué)合理的、可操作性的法律保障體系尋求基本路徑，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　

2、　論文采用文獻(xiàn)資料、專家訪談、理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合和歷史研究與比較研究相結(jié)合的手段，以權(quán)利為切入點(diǎn)，綜合哲學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科知識和運(yùn)用規(guī)范分析、價(jià)值分析方法，對公民體育權(quán)利進(jìn)行了法律界定，進(jìn)而探討公民體育權(quán)利的內(nèi)涵、性質(zhì)等基本理論問題，揭示體育權(quán)利的人權(quán)屬性，剖析造成公民體育權(quán)利保障不充分的多方原因，梳理現(xiàn)行體育法律規(guī)范體系現(xiàn)狀和存在的問題，并借鑒美國、日本、東西歐等體育發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)國家的公民體育權(quán)利的法律保障經(jīng)驗(yàn)，就體育法制

3、改革和完善中國公民體育權(quán)利保障機(jī)制提出可行的框架性建議。
　　研究認(rèn)為:
　　1、體育權(quán)利是一項(xiàng)具有基本人權(quán)屬性的基礎(chǔ)性權(quán)利;體育權(quán)利保障是法治建設(shè)的重要內(nèi)容，是體育法治的基石。構(gòu)建體育權(quán)利保障機(jī)制是促進(jìn)體育事業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是提高國民身體素質(zhì)，把我國建設(shè)成為體育強(qiáng)國的必由之路。
　　2、體育權(quán)利是公民從事體育活動獲得體育帶來的利益的一種手段;體育權(quán)利不同于其他權(quán)利類型，它是一個權(quán)利集合，包括多個子權(quán)利;權(quán)利主體

4、具有廣泛性;主要是一種積極權(quán)利;體育權(quán)利的內(nèi)容結(jié)構(gòu)要素包括參與體育活動的自由權(quán)、請求提供體育條件的權(quán)利以及獲得權(quán)利保障的權(quán)利。
　　3、新中國成立以來，我國重視體育事業(yè)的發(fā)展，也重視保障公民的體育權(quán)利保障，在社會體育、競技體育和學(xué)校體育三個方面都取得了較大的成績。但是我國體育事業(yè)發(fā)展所面臨的主要矛盾依然是體育資源相對不足與廣大民眾日益增長的體育需求之間的矛盾。體育發(fā)展仍然不平衡，體育場地、設(shè)施等體育權(quán)利賴以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性條件還比較缺

5、乏，體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的公平性問題還比較突出。
　　4、改革開放以來，我國體育法制建設(shè)已取得了長足發(fā)展，逐步形成了以憲法、體育法、相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章以及地方性法規(guī)為層級體系的，較為全面的體育法律體系。立法的許多內(nèi)容間接或直接涉及公民體育權(quán)利問題。但是，與社會公眾所需求的體育權(quán)利能夠得到充分保障的完善體育法律體系相比，其差距依然巨大，如立法對體育權(quán)利的規(guī)定并不明確、相關(guān)規(guī)定不協(xié)調(diào)、立法過于原則，可操作性不強(qiáng)、體育權(quán)利保障的重要內(nèi)容缺失

6、、體育權(quán)利保障的重要制度不完善。
　　5、實(shí)現(xiàn)和保障廣大公民體育運(yùn)動的權(quán)利已成為國際社會的立法共識，許多國際文件都將體育權(quán)利作為人權(quán)予以專門規(guī)定;在西方發(fā)達(dá)國家的立法體系中，不僅將實(shí)現(xiàn)和保障普遍公民體育的權(quán)利規(guī)定在法律中，而且特殊群體的體育權(quán)利也在立法規(guī)定中充分體現(xiàn)。加強(qiáng)體育權(quán)利法律制度的可操作性成為世界體育權(quán)利立法的發(fā)展趨勢。
　　6、公民體育權(quán)利保障是一個系統(tǒng)工程，需要從立法、執(zhí)法、法律救濟(jì)、守法各個環(huán)節(jié)形成全面而有機(jī)統(tǒng)

7、一的權(quán)利保障法治體系;立法層面，在權(quán)利立法中需要遵循公平原則、均衡發(fā)展原則和公眾參與原則，通過創(chuàng)新體育權(quán)利的制度保障，構(gòu)建以體育權(quán)利為中心的權(quán)利保障法律規(guī)范體系;執(zhí)法層面，需要完善體育權(quán)利保障的管理體制和執(zhí)法制度體系;法律救濟(jì)方面，從救濟(jì)的途徑、機(jī)構(gòu)、程序等方面全面探討了包括訴訟和非訴訟的多元公民體育權(quán)利救濟(jì)方式;守法層面，主要從公民體育運(yùn)動技能知識和體育權(quán)利意識兩個方面考慮設(shè)計(jì)有關(guān)法律機(jī)制，加強(qiáng)公民體育權(quán)利自我實(shí)現(xiàn)的能力建設(shè)，提高公民