我國公民文化權(quán)利保障立法研究.pdf

1、文化權(quán)利是公民個體或社會群體在社會領(lǐng)域中參與文化活動、享受文化成果以及對自身文化創(chuàng)造享有精神上和物質(zhì)上的利益的權(quán)利。就憲法層面而言，文化權(quán)利的議題著重于人民與國家之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以及人民基于憲法將如何形塑彼此之間的生活模式。現(xiàn)行憲法從公民享有某項具體的文化權(quán)利和國家應(yīng)采取保障公民文化權(quán)利的措施兩個方面進(jìn)行了規(guī)定，這體現(xiàn)了我國對文化權(quán)利的重視。2016年我國出臺了由全國人大牽頭的首部文化立法《公共文化服務(wù)保障法》，該法在一定程度上保護(hù)

2、了公民的文化權(quán)利，但目前我國公民文化權(quán)利保障中仍存在一些不足:立法滯后且效力層次偏低;保障的立法體系不完善;存在許多立法空白;文化權(quán)利保障相關(guān)制度不完善等。國外在文化權(quán)利保障方面有一些成功的經(jīng)驗，作為日本文化法律立法、實施及評估的最高指導(dǎo)原則的文化基本法，對憲法上有關(guān)文化權(quán)利的原則性規(guī)定進(jìn)行具體化、程序化，發(fā)揮“文化憲法”的功能。在法國，文化法制體系健全且及時修正等，使各地公民都有平等享受文化生活的權(quán)利。而芬蘭以不同文化領(lǐng)域分別立法的模

3、式不但適應(yīng)了各自領(lǐng)域?qū)ξ幕l(fā)展和文化保護(hù)的不同需求，也能夠更為準(zhǔn)確、全面地保護(hù)公民文化權(quán)利。這些都對我國文化法律體系的形成、運作與穩(wěn)定等方面具有深遠(yuǎn)的啟示意義。積極借鑒國外的經(jīng)驗，完善我國公民文化權(quán)利保障對策主要有:提高我國文化權(quán)利立法層級，完善我國文化權(quán)利保障的立法體系，改善文化立法體系不完善的現(xiàn)狀。制定文化基本法，構(gòu)建體系化的文化權(quán)利立法結(jié)構(gòu);完善我國文化權(quán)利立法的基本內(nèi)容，彌補相關(guān)文化權(quán)利立法空白，更好推進(jìn)文化權(quán)利的司法救濟，全面