中國公共服務市場化改革中的政府監(jiān)管問題研究.pdf

1、上世紀80年代,公共服務市場化改革在西方發(fā)達國家普遍興起,90年代我國開始在公共服務領域進行市場化改革,20多年的實踐讓我們在收獲成效的同時也遇到了許多困境,可以說是喜憂參半,其中最為突出問題表現在公共服務公平性的缺失、公共利益的損害、公共責任的不明確以及腐敗現象屢禁不止等,究其原因是政府的監(jiān)管不到位,因此明確政府責任,找出政府監(jiān)管存在問題與原因并探索政府對公共服務市場化的有效監(jiān)管是當前亟需解決的主要問題。
　　本文綜合運用了公共

2、管理學、經濟學、政治學的相關知識,從公共服務市場化和政府監(jiān)管的基本理論出發(fā),結合公共服務的基本價值取向和政府角色說明政府監(jiān)管對公共服務市場化改革的必要性與重要性,同時以湖北十堰公交民營化改革停運風波為案例分析了政府在監(jiān)管過程中存在的問題與原因。筆者認為政府作為這場改革的主導者與監(jiān)管者,首先應理順監(jiān)管主體,推進多主體共同參與的監(jiān)管體系的建設,其次要在公共服務的提供過程中明確監(jiān)管重點,事前在放寬市場準入的同時對市場主體的資質進行嚴格的考核,

3、事中對服務的價格質量進行監(jiān)督以保證公共服務的公益性,事后應恰當介入,合理設置退出機制以保證服務的持續(xù)性。除此之外,政府應努力完善監(jiān)管制度,在為市場化改革提供良好政策支持的前提下完善相關的法律法規(guī),讓政府監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)做到有法可依,為各種監(jiān)管手段的實施找到法律依據,同時政府應當思考如何填補問責機制的不足,發(fā)揮公民參與監(jiān)督的作用,在政府與公眾之間建立良好的互動機制,發(fā)揮全社會的力量共同參與政府監(jiān)管,讓公共服務市場化改革朝著健康的方向持續(xù)推進