我國農村土地征收法律問題研究.pdf

1、隨著經濟的發(fā)展和城市化進程的加快，大量的農村土地被征收。在土地征收過程中，由于缺乏完善的法律制度保障，出現(xiàn)了侵害農民利益的情況。近年來引起社會強烈關注的惡性拆遷事件，很多都發(fā)生在農村集體土地(包括農民的宅基地)上。城市里能拆的地方已經拆得差不多，一些地方轉而將推土機開進農村，征收、拆遷“主戰(zhàn)場”向農村轉移，農地和農房成為被強征、強拆的主角。公共利益的界定模糊、政府直接參與土地交易，導致了公權力的不合理膨脹；土地征收補償標準低、利益分配及

2、補償方式的不合理導致農民得不到應當?shù)难a償；救濟機制不健全致使農民“無處伸冤”。因此，農民更加迫切地需要法律法規(guī)為其撐腰，規(guī)范農村土地征收已經刻不容緩。為此，研究制定農村土地征收補償相關法律法規(guī)，維護和保障農民合法權益將意義重大。
　　 新修訂的《國有土地上房屋征收與補償條例》已于年初出臺，在城市國有土地征收和補償過程中起到了積極作用。但是，農村集體土地的征收和補償，仍沿用土地管理法的相關規(guī)定，不僅不夠細化，而且難以適應近年來出現(xiàn)

3、的新情況、新問題，所以，農村集體土地征收需要一部專門法規(guī)予以規(guī)范。
　　 本文通過研究農村土地征收法律問題的現(xiàn)狀，對整體理論研究的研究領域和研究方式獲得幾點相關啟示，筆者認為值得法學界關注。除摘要和引言所闡述的上述內容外，本文主文即第一章至第四章，共分為四個部分對農村土地征收法律問題予以專門研究。第一章：主要論述農村土地征收的相關概念及條件；第二章：重點研討我國農村土地征收制度的變遷，包括改革開放前初創(chuàng)時期和停滯時期以及黨的十一

4、屆三中全會后，《憲法》及《土地管理法》的出臺與制定；第三章：重點論述當前農村土地征收存在的法律問題，包括公共利益界定不明晰、土地劃撥申報違法、農村集體土地所有權不完整、農村土地補償不合理等；第四章：從制度、立法兩個方面著重闡述農村土地征收法律制度的完善。在最后一部分本文提出要改革農村土地征收制度，形成與城市統(tǒng)一的土地征收制度，進一步完善農村土地征收的各項立法。
　　 土地問題關系農民切身利益，是“三農問題”的核心，土地征收過程中