小產(chǎn)權房法律問題分析及其對策研究.pdf

1、本文所討論的小產(chǎn)權房是指在農(nóng)民集體土地上建設的,由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人購買的,沒有取得合法房產(chǎn)證明的房屋,是我國城鄉(xiāng)二元土地所有制下特有的現(xiàn)象。近幾年來,隨著我國城市商品房價格的居高不下和城市居民購買能力的相對薄弱,價格僅占城市商品房價格三分之一甚至四分之一的小產(chǎn)權房在我國一些住房資源緊張的大城市里如雨后春筍般聳立,由于有一定數(shù)量的小產(chǎn)權房是占用耕地而建設的,這對我國的糧食安全和經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展也構成了嚴重威脅。根據(jù)我國

2、現(xiàn)有的土地政策和房地產(chǎn)政策,小產(chǎn)權房是法律所不承認的,即游離于法律和政策之外的。因此,對我國小產(chǎn)權房現(xiàn)象的法律問題研究既具有一定的理論意義,也有著很強的現(xiàn)實意義。一方面,小產(chǎn)權房是在我國城鄉(xiāng)二元土地所有制背景和城市化進程下產(chǎn)生的,既涉及我國城市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與住房保障制度的建設,又涉及農(nóng)村土地制度的完善、耕地資源的保護、農(nóng)民利益的保護等。本文首先在理論上對小產(chǎn)權房現(xiàn)象產(chǎn)生的原因進行闡述,進而從農(nóng)村土地制度、土地管理等方面分析了小產(chǎn)權房與

3、我國現(xiàn)有法律制度的沖突與協(xié)調(diào),以指導對小產(chǎn)權房實際問題的解決。另一方面,對小產(chǎn)權房問題研究的最終目的就是對其現(xiàn)實問題的解決。本文將在分析小產(chǎn)權房問題產(chǎn)生的原因和現(xiàn)狀的基礎上,提出解決小產(chǎn)權房問題的相關法律途徑。不但注重促進經(jīng)濟健康發(fā)展與資源可持續(xù)利用,同時也注重民生建設、維護社會穩(wěn)定,使我國的土地立法、房地產(chǎn)立法更加完善,有利于保護農(nóng)民和購房者的利益,有助于推進我國房地產(chǎn)市場的多元化,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程,為解決小產(chǎn)權房問題提供一定的