G市政府公共財政績效審計評價體系構(gòu)建及應(yīng)用研究.pdf

1、20世紀40年代績效審計開始萌芽，歷經(jīng)半個世紀在歐美審計發(fā)展水平較高的國家已經(jīng)占據(jù)了政府審計過半的份額，成為國際政府審計不可缺少的組成部分，在世界范圍內(nèi)已經(jīng)成為政府審計領(lǐng)域發(fā)展前進的必然趨勢。隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展及民眾對政府政務(wù)公開的呼聲，民眾對公共財政資金使用效率的關(guān)注度已經(jīng)提高，開展績效審計已是歷史必然。我國績效審計起步較晚，始于20世紀90年代，從起初的引進西方國家先進技術(shù)與理念至如今全面推開績效審計，其中仍存在很多不足之處，制約

2、著我國政府公共財政績效審計進一步的發(fā)展。
　　筆者從事基層財政總會計工作以來，發(fā)現(xiàn)財政審計仍是以傳統(tǒng)的財務(wù)審計為主，而績效審計只涉及個別重大項目，財政綜合審計為例行審計，具有舉足輕重的作用，但是審計內(nèi)容只注重財政預(yù)算執(zhí)行情況等，這些促使筆者對公共財政綜合績效審計進行了初步探索，嘗試建立一套實用性強的公共財政績效審計評價體系，以期對今后的實踐工作有所幫助。
　　本文介紹了政府公共財政績效審計的相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)，選取G市為本文

3、的案例主體，立足于G市政府績效審計的現(xiàn)狀，提出了G市財政績效審計存在的審計觀念存在誤差、績效審計事后審計居多、缺乏科學(xué)的績效評價標準等問題，對此提出將平衡計分卡與財政績效審計相結(jié)合，并分析其可行性；基于平衡計分卡建立績效審計評價體系，以評價公共財政的經(jīng)濟性、效率性、效果性為戰(zhàn)略目標，在可持續(xù)發(fā)展理論的指導(dǎo)下對平衡計分卡原本的四個維度進行修正延伸，從財務(wù)維度、顧客維度、內(nèi)部經(jīng)營過程維度、學(xué)習(xí)與成長維度、可持續(xù)發(fā)展維度這五個維度設(shè)置評價指標