論法官職業(yè)保障與激勵機制的完善.pdf

1、黨的十七大報告明確提出：“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度?！比嗣穹ㄔ鹤鳛閲业膶徟袡C關(guān)，必須承擔起實現(xiàn)這一目標的歷史使命，而實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵是最大限度地發(fā)揮法官的潛能，以確保法官的公正司法行為。因此，人民法院司法改革的重點環(huán)節(jié)應是建設一支高素質(zhì)的職業(yè)法官隊伍。
　　 當前法官職業(yè)保障機制存在的缺陷，不可避免地導致法官職業(yè)角色缺失、法官素質(zhì)參差不齊、法官人才流失等現(xiàn)象的發(fā)生，

2、法官隊伍的現(xiàn)狀難以滿足時代發(fā)展的需要。為確保實現(xiàn)十七大提出的司法改革目標，吸引人才、留住人才是關(guān)鍵，激發(fā)法官的潛能是重要補充，那么如何完善法官職業(yè)保障機制及其配套措施就顯得尤為重要。
　　 本文通過對法官職業(yè)保障機制不盡完備狀況下的法官隊伍現(xiàn)狀及其成因的分析，不難得出這樣的結(jié)論：法官審判職能的邊緣化、法官身份的等級化以及法官管理的行政化等是造成法官隊伍缺乏凝聚力的重要原因；法官職業(yè)保障機制作為社會主義司法制度的重要組成部分，也應

3、體現(xiàn)公正，這就需要建立法官的身份保障、職權(quán)保障以及待遇保障等制度，以形成高素質(zhì)的法官職業(yè)群體，適應時代發(fā)展對法官隊伍的需求；法官職業(yè)激勵機制作為法官職業(yè)保障機制的配套措施，可以激發(fā)法官的潛能，促使法官不斷提高職業(yè)素養(yǎng)，確保法官廉潔執(zhí)法。
　　 圍繞以上焦點問題，本文在借鑒國內(nèi)外的先進司法管理經(jīng)驗的基礎上，創(chuàng)造性地對法官職業(yè)保障機制及其配套的激勵機制進行探索和合理設計，使之更加符合司法的規(guī)律和特點，以期對我國法官職業(yè)化建設有所裨益