簡介：121其他類其他類“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程報建”廉政風(fēng)險防控圖“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程報建”廉政風(fēng)險防控圖申請受理做出確認(rèn)決定辦結(jié)發(fā)報建通知單審核1故意刁難申請人2不按規(guī)定程序受理3不能一次告知所需材料風(fēng)險等級低41故意刁難、附加有償服務(wù)或指定中介服務(wù)2擅自改變審查結(jié)論3違反程序、違規(guī)越權(quán)審核風(fēng)險等級高41擅自改動內(nèi)容，制作證書不規(guī)范2不及時辦結(jié)風(fēng)險等級低1嚴(yán)格履行職務(wù)承諾制度，做到首問責(zé)任和一次性告知2政務(wù)公開，明確工作程序、時限等，按照規(guī)定辦理責(zé)任主體招標(biāo)辦1強(qiáng)化審后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并及時糾正審核過程中的問題2紀(jì)檢監(jiān)察制度；設(shè)立舉報電話、舉報箱和信訪受理責(zé)任主體招標(biāo)辦1嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范；2加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。責(zé)任主體招標(biāo)辦1強(qiáng)化批后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并及時糾正審批過程中的問題2紀(jì)檢監(jiān)察制度；設(shè)立舉報電話、舉報箱和信訪受理責(zé)任主體分管領(lǐng)導(dǎo)1。無原因超時辦理2。故意刁難、附加有償服務(wù)或指定中介服務(wù)3。對符合條件的不批準(zhǔn)風(fēng)險等級高風(fēng)險點風(fēng)險點防控措施防控措施流程環(huán)節(jié)流程環(huán)節(jié)電子檢查點電子檢查點1、不按規(guī)定程序受理；2未上傳一次性告知書1、擅自改變審查結(jié)論；2、違反程序、違規(guī)越權(quán)審核；1、對符合條件的不批準(zhǔn)1、不及時辦結(jié)。121其他類其他類“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程報建”廉政風(fēng)險防控圖“房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程報建”廉政風(fēng)險防控圖申請受理做出確認(rèn)決定辦結(jié)發(fā)報建通知單審核1故意刁難申請人2不按規(guī)定程序受理3不能一次告知所需材料風(fēng)險等級低41故意刁難、附加有償服務(wù)或指定中介服務(wù)2擅自改變審查結(jié)論3違反程序、違規(guī)越權(quán)審核風(fēng)險等級高41擅自改動內(nèi)容，制作證書不規(guī)范2不及時辦結(jié)風(fēng)險等級低1嚴(yán)格履行職務(wù)承諾制度，做到首問責(zé)任和一次性告知2政務(wù)公開，明確工作程序、時限等，按照規(guī)定辦理責(zé)任主體招標(biāo)辦1強(qiáng)化審后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并及時糾正審核過程中的問題2紀(jì)檢監(jiān)察制度；設(shè)立舉報電話、舉報箱和信訪受理責(zé)任主體招標(biāo)辦1嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范；2加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。責(zé)任主體招標(biāo)辦1強(qiáng)化批后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并及時糾正審批過程中的問題2紀(jì)檢監(jiān)察制度；設(shè)立舉報電話、舉報箱和信訪受理責(zé)任主體分管領(lǐng)導(dǎo)1。無原因超時辦理2。故意刁難、附加有償服務(wù)或指定中介服務(wù)3。對符合條件的不批準(zhǔn)風(fēng)險等級高風(fēng)險點風(fēng)險點防控措施防控措施流程環(huán)節(jié)流程環(huán)節(jié)電子檢查點電子檢查點1、不按規(guī)定程序受理；2未上傳一次性告知書1、擅自改變審查結(jié)論；2、違反程序、違規(guī)越權(quán)審核；1、對符合條件的不批準(zhǔn)1、不及時辦結(jié)。

簡介：勞動管理法律風(fēng)險防控體系前言本防控體系是共陽律師在對貴司的勞動管理進(jìn)行法律風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合普遍存在的勞動管理法律風(fēng)險，進(jìn)行風(fēng)險提示并提供應(yīng)對措施的一套操作指引。它的目的在于讓貴司在勞動管理中能夠?qū)︼L(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，提前預(yù)防，規(guī)避一定的法律風(fēng)險。隨著中華人民共和國勞動合同法、中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法、職工帶薪年休假條例等法律法規(guī)的不斷實施，從中央到地方，加強(qiáng)維護(hù)勞動者合法權(quán)益的力度不斷提升。新的變革對企業(yè)建立、維護(hù)、解除勞動關(guān)系提出了更嚴(yán)格的要求，在勞動管理方面面臨的法律風(fēng)險越來越多，鑒于此，廣東共陽律師事務(wù)所希望通過防控體系幫助貴司構(gòu)建“以主動防范為原則，被動應(yīng)對為補(bǔ)充”的風(fēng)險防控機(jī)制。“以主動防范為原則”是指律師在防控體系中提出一些常見風(fēng)險使貴司在這些風(fēng)險發(fā)生之前能根據(jù)律師給出的“防控措施”予以防控，避免風(fēng)險發(fā)生。“以被動應(yīng)對為補(bǔ)充”是指律師在風(fēng)險防控體系中提出一些常見風(fēng)險的處理程序，指導(dǎo)貴司注重在糾紛發(fā)生之前如何保全證據(jù)，即使將來不幸與員工發(fā)生仲裁或訴訟，也由于保全證據(jù)而不至于無法舉證。通過本風(fēng)險防控體系，貴司對于可能遇到的勞動管理法律風(fēng)險有所防范，避免或減輕企業(yè)的勞動管理風(fēng)險，一定程度上降低風(fēng)險成本。共陽律師真誠地希望貴司可以通過本防控體系提高勞動管理法律風(fēng)險防控與化解能力，實現(xiàn)勞資雙贏，建立和諧的勞動關(guān)系。各類勞動關(guān)系管理法律風(fēng)險千差萬別，而且法律也是在不斷地修改完善之中，由于篇幅的限制，本防控體系主要就企業(yè)常見的法律風(fēng)險及本所對貴司測評出的風(fēng)險進(jìn)行分析，而不能包羅萬象，面面俱到。請貴司多多給出寶貴意見。第一章閱讀說明一、本防控體系整體介紹1、編寫思路以員工入職到離職的管理過程為主線，以流程圖的形式清晰地表述各個管理環(huán)節(jié)，以表格形式指出各個環(huán)節(jié)所常見的法律風(fēng)險并提供相應(yīng)的防控措施。2、編寫目的針對企業(yè)人員管理的幾個重要環(huán)節(jié)，包括員工入職、勞動合同管理、在崗培訓(xùn)與調(diào)崗、懲戒處理、糾紛處理、員工離職等六個主要環(huán)節(jié)指出風(fēng)險并提供防控措施，以幫助企業(yè)防控勞動管理法律風(fēng)險。3、內(nèi)容說明本防控體系分為三章，一個附件組。其中第一章“閱讀說明”旨在指導(dǎo)貴司如何閱讀本防控體系以及閱讀過程中應(yīng)注意的問題；第二章為“勞動管理風(fēng)險防控總流程圖”，將企業(yè)人員管理的六個重要環(huán)節(jié)以流程圖的形式體現(xiàn)出來，以期能夠清晰反映企業(yè)人員的進(jìn)出管理；第三章“勞動管理風(fēng)險防控流程與防控措施”，該章以六個管理環(huán)節(jié)為依據(jù)，各個環(huán)節(jié)為一小節(jié)，針對企業(yè)普遍存在的勞動管理法律風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險提示，并提供相應(yīng)應(yīng)對措施。附件為一個附件組，主要就各個環(huán)節(jié)中，對企業(yè)影響較大的重點、難點問題進(jìn)行詳細(xì)說明及防控指導(dǎo)。二、閱讀說明以第三章第五節(jié)“員工離職風(fēng)險防控流程與防控措施”為例子。（一）防控流程圖閱讀說明橢圓表示流程的開始或結(jié)束矩形表示具體任務(wù)或工作菱形表示需要決策的事項流程線，如為虛線，則表示可能發(fā)生的流程（二）防控措施閱讀說明1、處理部門用字母表示如A代表分管副總、B代表人力資源部門等；2、以字母＋數(shù)字表示處理環(huán)節(jié)B3表示人力資源部離職審核，A3表示分管副總審批3、常見風(fēng)險是共陽律師根據(jù)為企業(yè)法律服務(wù)的經(jīng)驗及已有案例分析匯總的一些常見的、主要

簡介：校園一卡通2我們期待著能與貴校的緊密合作，為貴校的一卡通建設(shè)，盡我們最大的努力。二、系統(tǒng)簡介二、系統(tǒng)簡介以前，在大專院校中，師生員工的證件、檔案、考勤、食堂就餐等管理都是不關(guān)聯(lián)的，各部門之間沒有相互的聯(lián)系，造成人力和財力的浪費，且工作效率低。為此，各大專院校都在尋求一種簡捷高效的現(xiàn)代化信息管理模式。而智能卡技術(shù)的推廣應(yīng)用，則是推進(jìn)現(xiàn)代化信息管理模式的重要措施之一。由于智能卡具有的許多優(yōu)勢，其在國外大學(xué)的應(yīng)用是較早的，新加坡大學(xué)從1991年就開始用IC卡來實現(xiàn)校園一卡通了；美國、馬來西亞等多所大學(xué)也有應(yīng)用；可以把院校教職工員工和學(xué)生的證件（包括教職員工證、學(xué)生證、圖書借閱810219檔案管理、教職員工考勤、工資發(fā)放、食堂管理、停車場、溜冰場、校園內(nèi)公用電話、校園公交車、小賣部及其它小金額消費等功能綜合到一張卡上，即非接觸式IC卡。該系統(tǒng)的運作使院校擺脫繁瑣、低效的管理方式，把更多的精力投入到科研工作和學(xué)習(xí)中去。目前校園一卡通系統(tǒng)在國內(nèi)，也得到普遍的采用。由于本公司是開發(fā)生產(chǎn)商，注重的是產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)，關(guān)心的是企業(yè)由于本公司是開發(fā)生產(chǎn)商，注重的是產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)，關(guān)心的是企業(yè)長遠(yuǎn)的品牌效應(yīng)，考慮的是客戶切身的利益。長遠(yuǎn)的品牌效應(yīng)，考慮的是客戶切身的利益。我們出售的不僅僅是產(chǎn)品本身，更是產(chǎn)品的品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我們所生產(chǎn)的產(chǎn)品是對各級經(jīng)銷商、各級使用客戶負(fù)責(zé)，對自己的品牌負(fù)責(zé)的?，F(xiàn)已建立了一個完善的銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前我公司專門成立了東莞客戶服務(wù)部專門負(fù)責(zé)對直接用戶的售前、售中、售后等進(jìn)行全方位的培訓(xùn)服務(wù)建立了公司直接服務(wù)和代理商特約服務(wù)雙重服務(wù)體系確?？蛻裟艿玫郊皶r有效的服務(wù)和系統(tǒng)可靠穩(wěn)定的運行

簡介：2017年度全市教育體育系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作方案按照駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2017年度冬春火災(zāi)防控工作方案〉的通知（X政辦明電〔2017〕X號）和省教育廳部署，為切實做好全市教育體育系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，市教體局決定，從即日起至2018年全國“兩會”結(jié)束，在全市教體系統(tǒng)集中開展冬春季火災(zāi)防控專項行動。具體工作方案如下一、工作目標(biāo)深入貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于加強(qiáng)安全工作的重要指示精神，緊緊圍繞“小火少發(fā)、大火不發(fā)、總量下降”的總體目標(biāo)，進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任，廣泛動員全市教育體育系統(tǒng)各方面的力量，深入排查整治火災(zāi)隱患，扎實開展消防教育培訓(xùn)，切實加強(qiáng)學(xué)校消防基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高全市教育體育系統(tǒng)火災(zāi)防控能力，堅決預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。二、工作任務(wù)（一）強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查治理。要結(jié)合前段學(xué)校安全生產(chǎn)大檢查專項治理工作，再次進(jìn)行全面排查，不漏一所學(xué)校，不放過一個隱患，做到應(yīng)查盡查。通過排查要徹底摸清學(xué)校消防安全的底數(shù)。對排查出的隱患全部要建立臺賬，制定出針對性整改措施，明確整改時限，明確整改責(zé)任人。對于學(xué)校消（四）推進(jìn)微型消防站建設(shè)提檔升級。按照市政府有關(guān)要求，2018年2月底前，所有重點單位按照標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站，強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)和演練拉動，完善調(diào)度指揮和區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，逐步實現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域內(nèi)“一點著火、多點出動，鄰里互助、協(xié)同作戰(zhàn)”。各縣區(qū)、局直各學(xué)校要著眼火災(zāi)事故“滅早、滅小、滅初期”，整合內(nèi)部安保力量，積極推動建立微型消防站，結(jié)合實際，開展微型消防站業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力。（五）深化消防宣傳教育培訓(xùn)。一要加強(qiáng)消防宣傳教育。要針對冬季火災(zāi)特點，加大對師生消防安全教育，充分利用廣播站、黑板報、宣傳欄、電子顯示屏等開展消防宣傳，大力普及冬季用火、用電、用氣等防火常識和逃生自救知識。省教育廳和省消防總隊精心編發(fā)了一批消防安全溫馨提示短信，各縣區(qū)、局直學(xué)校要通過“校訊通”、QQ群、微信群、官方微博等平臺，定期向廣大師生推送，提醒注意事項，提示消防安全。要積極組織開展“119”消防宣傳月活動，營造濃厚的消防宣傳氛圍。二要深入開展消防安全大培訓(xùn)活動。要組織各學(xué)校（單位）負(fù)責(zé)人和管理人集中開展消防安全培訓(xùn)，培養(yǎng)一批消防安全管理“明白人”。要加強(qiáng)值班人員消防專業(yè)培訓(xùn)，推動落實24小時不間斷值班。三、工作步驟（一）動員部署（2017年11月20日前）。各縣區(qū)、局直學(xué)校（單位）要對照本方案要求，認(rèn)真分析評估本地、本學(xué)校（單

簡介：為了切實做好學(xué)校今冬明春防火工作，有效預(yù)防和控制校園火災(zāi)事故的發(fā)生，我校積極開展了有效地冬季防火工作排查，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下一、明確指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”全員參與的原則，以預(yù)防和遏制火災(zāi)尤其是惡性火災(zāi)事故為目標(biāo)，認(rèn)真開展對全校師生進(jìn)行培訓(xùn)、火災(zāi)隱患排查整治和防控工作，堅決杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生，建立健全防范火災(zāi)隱患排查整治長效機(jī)制，確保校園師生安全。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保我校消防安全隱患排查整治和火災(zāi)防控工作取得實效，決定成立學(xué)校消防安全隱患排查整治和火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)消防安全工作。組長副組長成員下設(shè)辦公室主任具體負(fù)責(zé)消防安全隱患排查整治和火災(zāi)防控工作的組織協(xié)調(diào)，督促檢查工作。3對學(xué)校的重點部位及火源點實行重點防火看護(hù)管理，如門衛(wèi)、閱覽室、微機(jī)室、會議室、宿舍等部位，把責(zé)任落實到人，實行專人管理，專項檢查。4清理維修好學(xué)校的所有滅火器材和滅火設(shè)備，加強(qiáng)防火硬件建設(shè)，做到一旦發(fā)生火災(zāi)，能迅速、及時有效撲救，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。5加大安全檢查力度，建設(shè)和諧平安校園。小組成員深入到各辦公室、宿舍、教室、食堂、微機(jī)室、圖書室檢查了各項安全制度的制定和落實情況。并對學(xué)校的宿舍、教室、食堂、微機(jī)室、圖書室所有防火安全防范設(shè)施進(jìn)行了細(xì)致地清查。還對各班級教室和辦公室的電源使用情況，以及門、窗、水房電閘是否及時關(guān)閉，各辦公室安全工作值日輪流表是否粘貼上墻、安全職責(zé)落實是否到位等情況進(jìn)行了一次細(xì)致地檢查。并對發(fā)現(xiàn)的一些安全隱患給予了及時地解決。通過檢查，有效地增強(qiáng)了全校教師的防火安全意識，為學(xué)校的防火安全發(fā)展提供了有力地保障。三做好學(xué)生逃生自救疏散演習(xí)。201X年11月11日學(xué)校組織了一次學(xué)生逃生自救疏散演習(xí)。通過自救疏散演習(xí)，提高學(xué)生逃生自救能力和防火知識，掌握正確的逃生自救方法和技能，熟悉校園逃生自救疏散路線圖，使之一旦發(fā)生火災(zāi)能夠迅速準(zhǔn)確、有序逃生，減少傷亡，把災(zāi)情降到最低點。消防安全高于一切，防火工作任重而道遠(yuǎn)，我校有信心在教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在今后的工作中立足實際，長抓不懈，不斷探索安全管理工作新模式。

簡介：第1頁共27頁設(shè)備物資采購及管理業(yè)務(wù)廉潔風(fēng)險防控分冊2013年8月30日第3頁共27頁2、中華人民共和國合同法〔2009〕3、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見2004年7月12日國辦發(fā)〔2004〕56號4、中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第29號令評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法〔2003〕5、招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法（2009年1月1日國家發(fā)展改革委會同國務(wù)院有關(guān)部門）6、最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國合同法若干問題的解釋〔法釋（2009）5號〕（二）集團(tuán)公司規(guī)章制度1、（中能建黨委紀(jì)檢20128號）關(guān)于印發(fā)集團(tuán)公司有限公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施暫行辦法的通知2、（中能建發(fā)生產(chǎn)201210號）關(guān)于印發(fā)集團(tuán)公司有限公司物資管理暫行辦法的通知3、（中能建發(fā)生產(chǎn)20127號）關(guān)于印發(fā)集團(tuán)公司有限公司設(shè)備管理暫行辦法的通知4、（中能建發(fā)法律201212號）關(guān)于印發(fā)集團(tuán)公司有限公司招標(biāo)管理暫行規(guī)定的通知（三）XXX一公司規(guī)章制度1、工程項目限額領(lǐng)料管理辦法（試行）（XXX公司設(shè)備〔2013〕4號）

簡介：點擊查看更多酒店管理財務(wù)--財務(wù)內(nèi)控風(fēng)險管理——財務(wù)崗位管理風(fēng)險分析及防控措施精彩內(nèi)容。

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簡介：VALUEENGINEERING105建筑方案與防排煙設(shè)計CONSTRUCTIONSCHEMEANDSMOKEPROOFDESIGN張寧媛ZHANGNINGYUAN北京市新廈建筑設(shè)計有限責(zé)任公司，北京100000B叫INGXINSHADESIGNEDARCHITECTURECO，LID，BEIJING100000，CHINA摘要防排煙設(shè)計與建筑方案布置息息相關(guān)。本文介紹了同樣的功能分區(qū)，因建筑方案的不同，防排煙設(shè)計也隨之不同，對甲方來說施工組織，工程造價等也不同。ABSTRACTSMOKEPROOFDESIGNISCLOSELYRELATEDTOCONSTRUCTIONSCHEMEBECAUSEOFTHEDIFFERENTFUNCTIONOFCONSTRUCTIONCHEMC％，SMOKEPROOFDESIGNS，ORGANIZATIONOF0ROIECTANDCONSTRUCTIONCOSTSALEDIFFERENTFORPARTYA關(guān)鍵詞建筑方案排布；防排煙；工程組織；造價KEYWORDSORGANIZATIONOFPROJECT；SMOKEPROOF；CONSTRUCTIONSCHEME；COST中圖分類號TU22文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號100643112010180105010引言作者近年來接觸的項目以房地產(chǎn)項目居多，這樣的甲方關(guān)注點偏重于建筑方案新奇，施工組織快捷，工程造價低廉。在不違反各類國家規(guī)范及規(guī)程的前提下，如何讓甲方滿意，也是現(xiàn)時代各設(shè)計人員需要考慮的問題。作者通過總結(jié)幾種建筑方案排布，談?wù)勗诜琅艧熛到y(tǒng)上如何能做到設(shè)計合格，圖紙規(guī)范，甲方欣慰。1核心筒的方案排布與防排煙設(shè)計11建筑物的防煙樓梯間、防煙樓梯間前室，以及消防電梯前室是防排煙設(shè)施必設(shè)的部位。同一個核心筒，建筑排布不一樣，就會導(dǎo)致防排煙措施的選擇不同。按照高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范821條“除建筑高度超過50M的一類公共建筑和建筑高度超過100M的居住建筑外，靠外墻的防煙樓梯間及其前室、消防電梯間前室和合用前室，宜采用自然排煙方式?！钡?，同樣是高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范第6123條“剪刀樓梯應(yīng)分別設(shè)置前室。塔式住宅卻又困難時，可設(shè)置一個前室，但兩座樓梯應(yīng)分別設(shè)加壓送風(fēng)系統(tǒng)?！卑凑赵撘?guī)定，咨詢消防部門給出的答復(fù)中，樓梯間必須分別設(shè)置機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)，合用前室可以采用自然排煙。該項目屬于城中村改造項目，寸土寸金，這個看上去相對龐大的核心筒自然引起了甲方的質(zhì)疑。而且，如果按此方案實施，勢必增加兩套機(jī)械加壓送風(fēng)設(shè)施，從造價上考慮也有不妥。經(jīng)作者與方案設(shè)計人員協(xié)商，對核心筒的排布略加修改，將剪刀梯前室分別設(shè)置，使得合用前室與剪刀梯均滿足自然排煙條件，僅對其中一部樓梯的獨立前室設(shè)置機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)。這樣充分利用了自然排煙條件，既給核心筒瘦了身，又能節(jié)省初投資，甲方很滿意。12根據(jù)我國目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理水平，對于大面積的住宅群，如果防煙樓梯問及其前室、消防電梯問前室均設(shè)置防煙設(shè)施，執(zhí)行上非常困難。且不說初投資增大，單就設(shè)備安裝后的運行維護(hù)管理工作來說就是一個很大的難題。在國外，防排煙設(shè)施的管理是由保險公司負(fù)責(zé)，定期檢查，定期維護(hù)，從而保證一旦發(fā)生火災(zāi)時各消防設(shè)施的正常運行。但在國內(nèi)，顯然無法做到。常有火災(zāi)發(fā)生時，消防設(shè)施卻不能使用的現(xiàn)象發(fā)生。因此，筆者所在的項目組充分研究規(guī)范，根據(jù)高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范第823條“防煙樓梯間前室或合用前室，利用敞開的陽臺、凹廊或前室內(nèi)有不同朝向的可開啟外窗自然排煙時，該樓梯間可不設(shè)防煙設(shè)施”，對某建筑面積380萬平的住宅區(qū)均利用該條規(guī)范采用了自然排煙設(shè)施。該方案通過了當(dāng)?shù)叵啦块T的專家論證，保證了住戶的消防安全，為甲方節(jié)省了初投資，減少了后期維護(hù)管理工作，可謂皆大歡喜。2車庫的防排煙設(shè)計汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范第821條規(guī)定“面積作者簡介張寧媛，女，寧夏人，工學(xué)學(xué)士，工程師。超過2000M2的地下汽車庫應(yīng)設(shè)置機(jī)械排煙系統(tǒng)。機(jī)械排煙系統(tǒng)可與人防、衛(wèi)生等排氣、通風(fēng)系統(tǒng)合用。”這條規(guī)范對普通的占地面積不大的車庫執(zhí)行起來沒有問題，但是試想一下，如果是上述建筑面積380萬平的住宅小區(qū)下滿鋪的車庫，按這條規(guī)范執(zhí)行，得有多少套機(jī)械排煙及補(bǔ)風(fēng)設(shè)施，又得有多少個出地面的豎井筆者所在的項目組恰恰完成了兩個380萬平車庫滿鋪的住宅區(qū)以下以A，B區(qū)代指，經(jīng)由大家商討，A、B住宅區(qū)均另辟蹊徑，將車庫防排煙設(shè)施簡化，充分利用了自然排煙條件。A區(qū)地處長三角地區(qū)，建筑設(shè)計人員經(jīng)考慮，充分利用了湘江防洪堤與現(xiàn)狀地面的高差，創(chuàng)建“人上車下”豎向分離的人車分流立體交通體系，將原本設(shè)想的地下車庫改為敞開式汽車庫，每層車庫外墻敞開面積超過四周墻體總面積的25％。如此，A區(qū)車庫均不需采用機(jī)械排煙系統(tǒng)，再次為甲方節(jié)省了一筆非常客觀的初投資。該方案后經(jīng)自然排煙有效性模擬測試證明效果不錯，并經(jīng)過了當(dāng)?shù)叵啦块T的聯(lián)合論證。B區(qū)與A區(qū)情況略有不同，B區(qū)位于安徽某地，沒有A區(qū)那么好的地理條件可以利用，車庫必須進(jìn)行大開挖。但是方案設(shè)計人員經(jīng)與甲方協(xié)商，在車庫頂板每隔一段距離開洞，出地面一米五高處有蓋，四周用欄桿圍合。這樣的洞口在每個防火分區(qū)至少有34個，利用該洞口做為機(jī)械排煙系統(tǒng)的出口，同一分區(qū)內(nèi)的其他洞口即該防火分區(qū)的自然補(bǔ)風(fēng)入I1。園林設(shè)計時將該洞口出地面部分加以美化，也使該住宅區(qū)別有特色。3地下室內(nèi)走道排煙高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范第8411條規(guī)定“在一類高層建筑和建筑高度超過32M的二類高層建筑中，無直接自然通風(fēng)，且長度超過20M的內(nèi)走道或雖有直接自然通風(fēng)，但長度超過60M的內(nèi)走道，應(yīng)設(shè)置機(jī)械排煙設(shè)施?！惫P者認(rèn)為，在純住宅、平時使用功能為戊類非燃品庫房的地下室，超過20M但不超過60M的內(nèi)走道，有條件的時候還是應(yīng)多采用窗井自然排煙更符合我國現(xiàn)階段的國情。這就要求建筑方案設(shè)計人員在設(shè)計初期能夠合情合理地創(chuàng)造自然排煙條件，使之加以利用，達(dá)到設(shè)計完善，經(jīng)濟(jì)美觀的目的。4小結(jié)本文主要闡述了三種建筑功能分區(qū)中如何充分利用自然排煙條件使設(shè)計符合國家規(guī)范，同時甲方施工簡便，投資經(jīng)濟(jì)。這些做法在實踐中證明尤其適合建筑面積龐大的新建住宅區(qū)。當(dāng)然，前提條件也一定是“以人為本”，充分考慮到防火安全性，必要的時候要先做模擬分析再確定方案。同時，建筑設(shè)計方案的確定與上述防排煙措施的實施密不可分，因此希望各建筑方案設(shè)計人員能夠在設(shè)計初期與各專業(yè)人員密切配合，確定出自己滿意，甲方滿意的優(yōu)秀作品。參考文獻(xiàn)】JGB5006797汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范【S】F21GB5004595層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范S12005【3GB500162006筑設(shè)計防火規(guī)范S】萬方數(shù)據(jù)VALUEENGINEERING105建筑方案與防排煙設(shè)計CONSTRUCTIONSCHEMEANDSMOKEPROOFDESIGN張寧媛ZHANGNINGYUAN北京市新廈建筑設(shè)計有限責(zé)任公司，北京100000B叫INGXINSHADESIGNEDARCHITECTURECO，LID，BEIJING100000，CHINA摘要防排煙設(shè)計與建筑方案布置息息相關(guān)。本文介紹了同樣的功能分區(qū)，因建筑方案的不同，防排煙設(shè)計也隨之不同，對甲方來說施工組織，工程造價等也不同。ABSTRACTSMOKEPROOFDESIGNISCLOSELYRELATEDTOCONSTRUCTIONSCHEMEBECAUSEOFTHEDIFFERENTFUNCTIONOFCONSTRUCTIONCHEMC％，SMOKEPROOFDESIGNS，ORGANIZATIONOF0ROIECTANDCONSTRUCTIONCOSTSALEDIFFERENTFORPARTYA關(guān)鍵詞建筑方案排布；防排煙；工程組織；造價KEYWORDSORGANIZATIONOFPROJECT；SMOKEPROOF；CONSTRUCTIONSCHEME；COST中圖分類號TU22文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號100643112010180105010引言作者近年來接觸的項目以房地產(chǎn)項目居多，這樣的甲方關(guān)注點偏重于建筑方案新奇，施工組織快捷，工程造價低廉。在不違反各類國家規(guī)范及規(guī)程的前提下，如何讓甲方滿意，也是現(xiàn)時代各設(shè)計人員需要考慮的問題。作者通過總結(jié)幾種建筑方案排布，談?wù)勗诜琅艧熛到y(tǒng)上如何能做到設(shè)計合格，圖紙規(guī)范，甲方欣慰。1核心筒的方案排布與防排煙設(shè)計11建筑物的防煙樓梯間、防煙樓梯間前室，以及消防電梯前室是防排煙設(shè)施必設(shè)的部位。同一個核心筒，建筑排布不一樣，就會導(dǎo)致防排煙措施的選擇不同。按照高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范821條“除建筑高度超過50M的一類公共建筑和建筑高度超過100M的居住建筑外，靠外墻的防煙樓梯間及其前室、消防電梯間前室和合用前室，宜采用自然排煙方式?！钡?，同樣是高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范第6123條“剪刀樓梯應(yīng)分別設(shè)置前室。塔式住宅卻又困難時，可設(shè)置一個前室，但兩座樓梯應(yīng)分別設(shè)加壓送風(fēng)系統(tǒng)?！卑凑赵撘?guī)定，咨詢消防部門給出的答復(fù)中，樓梯間必須分別設(shè)置機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)，合用前室可以采用自然排煙。該項目屬于城中村改造項目，寸土寸金，這個看上去相對龐大的核心筒自然引起了甲方的質(zhì)疑。而且，如果按此方案實施，勢必增加兩套機(jī)械加壓送風(fēng)設(shè)施，從造價上考慮也有不妥。經(jīng)作者與方案設(shè)計人員協(xié)商，對核心筒的排布略加修改，將剪刀梯前室分別設(shè)置，使得合用前室與剪刀梯均滿足自然排煙條件，僅對其中一部樓梯的獨立前室設(shè)置機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)。這樣充分利用了自然排煙條件，既給核心筒瘦了身，又能節(jié)省初投資，甲方很滿意。12根據(jù)我國目前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理水平，對于大面積的住宅群，如果防煙樓梯問及其前室、消防電梯問前室均設(shè)置防煙設(shè)施，執(zhí)行上非常困難。且不說初投資增大，單就設(shè)備安裝后的運行維護(hù)管理工作來說就是一個很大的難題。在國外，防排煙設(shè)施的管理是由保險公司負(fù)責(zé)，定期檢查，定期維護(hù)，從而保證一旦發(fā)生火災(zāi)時各消防設(shè)施的正常運行。但在國內(nèi)，顯然無法做到。常有火災(zāi)發(fā)生時，消防設(shè)施卻不能使用的現(xiàn)象發(fā)生。因此，筆者所在的項目組充分研究規(guī)范，根據(jù)高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范第823條“防煙樓梯間前室或合用前室，利用敞開的陽臺、凹廊或前室內(nèi)有不同朝向的可開啟外窗自然排煙時，該樓梯間可不設(shè)防煙設(shè)施”，對某建筑面積380萬平的住宅區(qū)均利用該條規(guī)范采用了自然排煙設(shè)施。該方案通過了當(dāng)?shù)叵啦块T的專家論證，保證了住戶的消防安全，為甲方節(jié)省了初投資，減少了后期維護(hù)管理工作，可謂皆大歡喜。2車庫的防排煙設(shè)計汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范第821條規(guī)定“面積作者簡介張寧媛，女，寧夏人，工學(xué)學(xué)士，工程師。超過2000M2的地下汽車庫應(yīng)設(shè)置機(jī)械排煙系統(tǒng)。機(jī)械排煙系統(tǒng)可與人防、衛(wèi)生等排氣、通風(fēng)系統(tǒng)合用?！边@條規(guī)范對普通的占地面積不大的車庫執(zhí)行起來沒有問題，但是試想一下，如果是上述建筑面積380萬平的住宅小區(qū)下滿鋪的車庫，按這條規(guī)范執(zhí)行，得有多少套機(jī)械排煙及補(bǔ)風(fēng)設(shè)施，又得有多少個出地面的豎井筆者所在的項目組恰恰完成了兩個380萬平車庫滿鋪的住宅區(qū)以下以A，B區(qū)代指，經(jīng)由大家商討，A、B住宅區(qū)均另辟蹊徑，將車庫防排煙設(shè)施簡化，充分利用了自然排煙條件。A區(qū)地處長三角地區(qū)，建筑設(shè)計人員經(jīng)考慮，充分利用了湘江防洪堤與現(xiàn)狀地面的高差，創(chuàng)建“人上車下”豎向分離的人車分流立體交通體系，將原本設(shè)想的地下車庫改為敞開式汽車庫，每層車庫外墻敞開面積超過四周墻體總面積的25％。如此，A區(qū)車庫均不需采用機(jī)械排煙系統(tǒng)，再次為甲方節(jié)省了一筆非?？陀^的初投資。該方案后經(jīng)自然排煙有效性模擬測試證明效果不錯，并經(jīng)過了當(dāng)?shù)叵啦块T的聯(lián)合論證。B區(qū)與A區(qū)情況略有不同，B區(qū)位于安徽某地，沒有A區(qū)那么好的地理條件可以利用，車庫必須進(jìn)行大開挖。但是方案設(shè)計人員經(jīng)與甲方協(xié)商，在車庫頂板每隔一段距離開洞，出地面一米五高處有蓋，四周用欄桿圍合。這樣的洞口在每個防火分區(qū)至少有34個，利用該洞口做為機(jī)械排煙系統(tǒng)的出口，同一分區(qū)內(nèi)的其他洞口即該防火分區(qū)的自然補(bǔ)風(fēng)入I1。園林設(shè)計時將該洞口出地面部分加以美化，也使該住宅區(qū)別有特色。3地下室內(nèi)走道排煙高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范第8411條規(guī)定“在一類高層建筑和建筑高度超過32M的二類高層建筑中，無直接自然通風(fēng)，且長度超過20M的內(nèi)走道或雖有直接自然通風(fēng)，但長度超過60M的內(nèi)走道，應(yīng)設(shè)置機(jī)械排煙設(shè)施。”筆者認(rèn)為，在純住宅、平時使用功能為戊類非燃品庫房的地下室，超過20M但不超過60M的內(nèi)走道，有條件的時候還是應(yīng)多采用窗井自然排煙更符合我國現(xiàn)階段的國情。這就要求建筑方案設(shè)計人員在設(shè)計初期能夠合情合理地創(chuàng)造自然排煙條件，使之加以利用，達(dá)到設(shè)計完善，經(jīng)濟(jì)美觀的目的。4小結(jié)本文主要闡述了三種建筑功能分區(qū)中如何充分利用自然排煙條件使設(shè)計符合國家規(guī)范，同時甲方施工簡便，投資經(jīng)濟(jì)。這些做法在實踐中證明尤其適合建筑面積龐大的新建住宅區(qū)。當(dāng)然，前提條件也一定是“以人為本”，充分考慮到防火安全性，必要的時候要先做模擬分析再確定方案。同時，建筑設(shè)計方案的確定與上述防排煙措施的實施密不可分，因此希望各建筑方案設(shè)計人員能夠在設(shè)計初期與各專業(yè)人員密切配合，確定出自己滿意，甲方滿意的優(yōu)秀作品。參考文獻(xiàn)】JGB5006797汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范【S】F21GB5004595層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范S12005【3GB500162006筑設(shè)計防火規(guī)范S】萬方數(shù)據(jù)

簡介：附件2閔行區(qū)幼兒園傳染病和食物中毒防控工作流程為進(jìn)一步加強(qiáng)閔行區(qū)幼兒園傳染病和食物中毒防控工作，健全目標(biāo)責(zé)任制與責(zé)任追究制，規(guī)范幼兒園傳染病和食物中毒報告和處置流程，防范傳染病在幼兒園內(nèi)的傳播和暴發(fā)流行、防控食物中毒事件的發(fā)生，維護(hù)幼兒園正常教育教學(xué)秩序，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全，根據(jù)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市托幼機(jī)構(gòu)和中小學(xué)校消毒隔離工作的通知滬衛(wèi)計疾控20176號及關(guān)于加強(qiáng)閔行區(qū)2016學(xué)年學(xué)校傳染病防控工作的通知閔衛(wèi)計201697號文要求，制定并下發(fā)閔行區(qū)幼兒園傳染病和食物中毒防控工作流程，指導(dǎo)各幼兒園明確工作職責(zé)并規(guī)范落實傳染病和食物中毒各項防控措施。一、幼兒園傳染病和食物中毒防控組織架構(gòu)和職責(zé)要求（一）幼兒園傳染病和食物中毒防控工作領(lǐng)導(dǎo)和工作小組學(xué)校衛(wèi)生工作實行校長負(fù)責(zé)制，以園長為組長，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，做到分工明確，責(zé)任到人，切實加強(qiáng)傳染病和食物中毒防控工作的落實。組長園長領(lǐng)導(dǎo)小組衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)、工會主席、保教主任、總務(wù)主任工作小組保健組長、保育員組長、營養(yǎng)員組長、教師代表、家長代表（二）具體職責(zé)要求1、園長防控工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生防控工作。全面梳理和完善幼兒園傳染病和食物中毒防控相關(guān)規(guī)章、制度和預(yù)案，落實部門與人員負(fù)責(zé)傳染病和食物中毒防控工作，并嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。2、衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實幼兒園傳染病和食物中毒防控工作，并將責(zé)任分解到部門、落實到人。3、工會主席協(xié)助園長和衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)做好輿情監(jiān)控工作，做到及時掌握信息，穩(wěn)定各方情緒。4、保教主任負(fù)責(zé)對班主任和家長宣傳工作。教育班主任加強(qiáng)對幼兒及家屬傳染病和疑似食物中毒情況排摸；按照幼兒年齡特點落實教育內(nèi)容；重視對家長的宣教工作，積極爭取家長的理解與支持。5、總務(wù)主任負(fù)責(zé)加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的衛(wèi)生工作，提供必要的環(huán)境中毒相關(guān)癥狀檢查。8、營養(yǎng)員按要求做好食堂安全工作，在保健老師的指導(dǎo)下規(guī)范落實日常清潔、預(yù)防性消毒和終末消毒；出現(xiàn)疑似傳染病癥狀，及時隔離，暫時調(diào)離工作崗位，按相關(guān)要求復(fù)工。9、班主任班級疫情報告人（1）在保健老師指導(dǎo)下對在園幼兒開展全日健康觀察，加強(qiáng)傳染病和食物中毒相關(guān)癥狀檢查并做好記錄；發(fā)現(xiàn)異常癥狀幼兒及時隔離，通知家長帶至醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診并追蹤就醫(yī)情況。（2）加強(qiáng)幼兒及家屬傳染病和疑似食物中毒情況排摸，做好缺勤缺課監(jiān)測，當(dāng)天追蹤缺課原因并做好記錄，因傳染病或疑似傳染病及疑似食物中毒原因缺課立即報告保健老師。（3）重視傳染病和食物中毒宣教工作，按照幼兒年齡特點落實教育內(nèi)容。（4）組織幼兒進(jìn)行傳染病和食物中毒應(yīng)急處置演練，提高幼兒自我保護(hù)能力。（5）進(jìn)一步增強(qiáng)家長的防病意識和能力，提醒家長做好幼兒在家期間的健康觀察，發(fā)現(xiàn)病癥及時帶幼兒就診，并向班主任報告。（6）及時掌握輿情信息，穩(wěn)定家長情緒，積極營造理解、支持和參與幼兒園傳染病和食物中毒防控的良好校園氛圍。10、家委會以主人翁的態(tài)度積極配合幼兒園傳染病和食物中毒防控工作，在家長中開展幼兒園傳染病和食物中毒防控知識宣傳與教育；發(fā)揮家長和幼兒園的橋梁紐帶作用，積極營造理解、支持和參與幼兒園傳染病和食物中毒防控的良好社會氛圍。二、責(zé)任追究1、幼兒園疫情報告人和班級疫情報告人要認(rèn)真履行職責(zé)，及時上報有關(guān)情況。幼兒園其他教師、部門要積極配合報告人的工作，承擔(dān)相應(yīng)的防控責(zé)任。2、對疫情有遲報、謊報、瞞報、漏報或處置不當(dāng)?shù)?，?dǎo)致影響師生健康，產(chǎn)生學(xué)校輿情危機(jī)，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事者的責(zé)任。三、幼兒園傳染病報告處置流程（見下頁）

簡介：手足口病醫(yī)院感染預(yù)防控制,,,手足口病是一種常見多發(fā)傳染病，以嬰幼兒發(fā)病為主，多種腸道病毒引起，EV71病毒是其中比較嚴(yán)重的一種。一般全年均有發(fā)生，57月為高發(fā)期。,傳播途徑,主要通過密切接觸病人的糞便、皰疹液和呼吸道分泌物；接觸被污染的手、毛巾、口杯、玩具、餐具、奶瓶、床上用品等被感染。目前沒有疫苗，但只要早發(fā)現(xiàn)、早治療，是可防可治的。,手足口病癥狀,大多數(shù)患者發(fā)病時，先出現(xiàn)發(fā)熱癥狀，手掌心、腳掌心出現(xiàn)斑丘疹和皰疹（疹子周圍可發(fā)紅），口腔黏膜出現(xiàn)皰疹和/或潰瘍，疼痛明顯。,,部分患者可伴有咳嗽、流涕、食欲不振、惡心嘔吐和頭疼等癥狀。少數(shù)患者病情較重，可并發(fā)腦膜炎、心肌炎、肺炎等，如不及時治療可危及生命。,易感人群,嬰幼兒和兒童普遍多發(fā)，3歲以下嬰幼兒更容易得病。成人免疫系統(tǒng)較完善，感染后一般不發(fā)病，也無任何癥狀，但會傳播病毒，因此成人也需要做好防護(hù)，避免傳染給孩子,手足口病再認(rèn)識,手足口病不是新發(fā)，而是一種全球性傳染病，早在1957年就被認(rèn)識并命名，世界各國每年均有病例發(fā)生。我國1981年發(fā)現(xiàn)手足口病，每年有人患病，而且呈現(xiàn)逐年上升、愈演愈烈的趨勢。,早期預(yù)防,如出現(xiàn)發(fā)熱、皮疹等癥狀，及時到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，并就地留觀，密切觀察病情。這期間不帶孩子去幼兒園和人群聚集的公共場所，避免與其他孩子接觸。一旦突然出現(xiàn)高熱或其他相關(guān)癥狀立即到醫(yī)院就診。,家庭預(yù)防,家庭預(yù)防的關(guān)鍵是注意環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生；居室勤開窗通風(fēng)；勤洗衣服、晾曬被褥；不喝生水，不吃生冷、不干凈食物；飯前便后、外出后肥皂或洗手液洗手。,,流行期間不帶孩子到人群密集、空氣流通差的公共場所，避免接觸患病兒童；流行期間每天晨起檢查孩子皮膚（主要是手心、腳心）和口腔有無異常，注意體溫變化。,,若上幼兒園小朋友得病，及早通知老師，全部癥狀消失一周后再上學(xué)，防止傳染其他孩子。一般癥狀輕者不須住院治療，居家服藥、注意休息即可，以減少交叉感染。,患者防護(hù),患者確診后收入隔離病房個人物品及衣物按要求集中消毒處理加強(qiáng)個人衛(wèi)生管理住院期間，病情允許時戴口罩嚴(yán)格探視，不允許外出，限制病室內(nèi)活動,不允許患兒接觸其他兒童，唾液、痰液等分泌物衛(wèi)生紙包好按醫(yī)療廢物處理；陪護(hù)人員接觸孩子前、替換尿布、處理糞便后肥皂或洗手液洗手并消毒；患兒衣服、玩具、餐具、枕頭被褥等物品保持清潔衛(wèi)生，日常用具做好消毒。,,日常用品消毒,奶嘴、奶瓶、餐具、毛巾等物品用50℃以上熱水浸泡30分鐘或煮沸3分鐘污染的玩具、桌椅和衣物等使用1000MG/L含氯消毒劑每日擦拭或浸泡消毒孩子的痰、唾液和糞便等倒入1000MG/L含氯消毒劑，攪拌消毒后倒入廁所,醫(yī)務(wù)人員防護(hù),一般防護(hù)適用于普通門急診、病房醫(yī)護(hù)人員嚴(yán)格遵守“標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防”原則工作時應(yīng)穿工作服、戴外科口罩認(rèn)真執(zhí)行手衛(wèi)生,,一級防護(hù)適用于發(fā)熱門急診的醫(yī)務(wù)人員穿工作服、隔離衣，戴工作帽和醫(yī)用防護(hù)口罩每次接觸病人后，立即進(jìn)行手清洗和消毒，手消毒用05碘伏消毒液或快速手消毒劑,,二級防護(hù)適用于進(jìn)入隔離室和專門病區(qū)的醫(yī)務(wù)人員須戴醫(yī)用防護(hù)口罩，穿工作服、隔離衣、鞋套、戴手套、工作帽每次接觸病人后立即進(jìn)行手清洗和消毒對病人進(jìn)行近距離操作時戴防護(hù)眼鏡,,三級防護(hù)用于為病人吸痰、氣管切開、氣管插管、霧化治療、支氣管鏡檢查等醫(yī)務(wù)人員除二級防護(hù)外，選用N95標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)口罩,,標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施手的清潔與消毒是切斷接觸傳播的重要措施接觸血液、體液、分泌物、排泄物等物質(zhì)應(yīng)戴手套脫去手套后立即洗手,,標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施醫(yī)務(wù)人員工作服、臉及眼睛可能被血液、體液、分泌物等物質(zhì)噴濺污染時，戴口罩、防護(hù)眼鏡或面罩，穿隔離衣或防水圍裙處理所有銳器時特別注意，防止刺傷,小結(jié),門診接診手足口病患者嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防隔離病房醫(yī)護(hù)人員患者實施二級防護(hù)嚴(yán)格消毒隔離措施是避免傳播的基礎(chǔ)常洗手勤開窗喝開水吃熟熱食曬衣被做好家庭個人防護(hù)是降低發(fā)病率保障,積極準(zhǔn)備，有效應(yīng)對,加強(qiáng)檢測報告，做好調(diào)查處理加強(qiáng)對門診、病房，特別是小兒、急診等重點部門的監(jiān)測和管理，接診手足口病患兒時應(yīng)按丙類傳染病防護(hù)要求進(jìn)行報告和處置,,有效準(zhǔn)備，有序應(yīng)急各醫(yī)院應(yīng)做好收治手足口病患者的準(zhǔn)備，對隔離病區(qū)采取二級防護(hù)；減少加床；加強(qiáng)陪護(hù)人員管理；嚴(yán)格落實各項消毒隔離措施，針對存在的不足盡快完善工作，提升應(yīng)對能力,,強(qiáng)化培訓(xùn)，做好儲備重點加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員、聘用人員和保潔人員消毒隔離和個人防護(hù)等知識的培訓(xùn)；做好床位、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)用具等物品的儲備工作,,加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展健康宣教組織醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)國家衛(wèi)計委發(fā)布的一系列關(guān)于手足口病醫(yī)院感染預(yù)防控制知識，深入社區(qū)、家庭，通過多種形式，向患者和社會公眾宣傳手足口病的防護(hù)知識，最大限度降低發(fā)病率,,思想重視態(tài)度認(rèn)真行動積極方法科學(xué)措施得力全員參與手足口病可防、可控、可治療,,,謝謝,

簡介：學(xué)術(shù)論壇穩(wěn)強(qiáng)糕觶鹱辮二二二冀Z二二二二二1二二二二二二二二。論企業(yè)稅收籌劃中的風(fēng)險防控四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院張瑾摘要企業(yè)稅收風(fēng)險是企業(yè)由于稅收和業(yè)務(wù)變動而存在稅收上的不確定性而可能導(dǎo)致的財務(wù)后果。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收籌劃被越來約多的企業(yè)重視，并成為企業(yè)降低成本增加收益的重要舉措。但各種稅收籌劃風(fēng)險的存在，在很大程度上制約著企業(yè)的發(fā)展。本文具體分析了企業(yè)稅收籌劃中的主要風(fēng)險點，并提出了做好企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險防控的對策建議。關(guān)鍵詞稅收籌劃風(fēng)險；企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險是指籌劃結(jié)果的不確定性。稅收籌劃的預(yù)先籌劃性與項目執(zhí)行過程存在不確定性因素之間的矛盾是稅收籌劃產(chǎn)生風(fēng)險的主要原因。企業(yè)的財務(wù)活動主要包括以下內(nèi)容籌資、投資、資金營運以及利潤分配活動。在以上的每一個環(huán)節(jié)中，都會產(chǎn)生相應(yīng)的納稅義務(wù)，也都存在著稅收籌劃的空間，都有可能給企業(yè)帶來“節(jié)稅”方面的好處，但風(fēng)險與收益往往是并存的，所以也分別存在著一定的風(fēng)險。稅收籌劃風(fēng)險可以歸納為以下I種。1政策風(fēng)險。稅收籌劃利用國家政策節(jié)稅的風(fēng)險，稱為政策風(fēng)險。由于稅收籌劃是在國家稅收法律的約束邊界內(nèi)進(jìn)行活動，即稅收籌劃是以一定的國家政策為前提的那么政策條件的變化也可能導(dǎo)致計劃中的籌劃利益消失。政策風(fēng)險包括政策選擇風(fēng)險和政策變化風(fēng)險。政策選擇風(fēng)險是指政策選擇正確與否的不確定性。該種風(fēng)險的產(chǎn)生主要是籌劃人對政策精神認(rèn)識不足、理解不透、把握不準(zhǔn)所致。即籌劃人自認(rèn)為采取的行為符合國家的政策精神，但實際上不符合國家的法律法規(guī)。例如某化肥廠為客戶代墊運費，但由于承運部門未按要求將運費發(fā)票開具給購貨方，那這一筆運費則應(yīng)算作化肥廠銷售化肥的價外費用一并計征增值稅。政策變化風(fēng)險是指政策時效的不確定性。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策。及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一個國家的稅收政策不可能是固定不變的，總是要隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展作出相應(yīng)的變更，對現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)進(jìn)行及時地補(bǔ)充、修訂或完善，不斷廢止舊政策，適時推出新規(guī)章，特別是在我國稅收制度還不甚完善的情況下，政策變動的可能性就更大。JTN08年實施的新的企業(yè)所得稅，就將稅前扣除項目中的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費合并為一個項目，由于原來二者的扣除標(biāo)準(zhǔn)不同，廣告費和宣傳費兩項費用具有可替代性，同時由于廣告宣傳費有無限期結(jié)轉(zhuǎn)的優(yōu)惠，給企業(yè)留下了籌劃的空間，兩個項目合并之后，相應(yīng)的籌劃空間也消失了。且對化妝品制造、醫(yī)藥制造、飲料制造不含酒精類發(fā)生的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費在當(dāng)年銷售收入的30％以內(nèi)扣除，但是這一規(guī)定僅在2008年1月1日至LJ2010年12月31日之間有效，也就是說過了這一時間段，就將不再享受30％的扣除標(biāo)準(zhǔn)了，這就可能會影響這些特殊行業(yè)的利潤，應(yīng)該事先作好企業(yè)廣告宣傳方面的時間籌劃，盡量將宣傳活動放在享受優(yōu)惠的年限進(jìn)行。從這個意義上講，政府的稅收政策總是具有不定期或相對較短的時效性，特別是關(guān)稅、出口退稅的政策變動更為頻繁。在全球化背景下，進(jìn)出口政策的調(diào)整甚至已經(jīng)成為了一國處理國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要手段，不僅如此，它還會受到國際政治形勢的影響，這對于我國的出口型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響是非常大的。為了保護(hù)我國的稀土資源，在2010年前后，將完全取消出口退稅政策。從實踐中看，這項政策一旦實施，那些依賴出13退稅生存的企業(yè)將面臨一場厄運，有的甚至是滅頂之災(zāi)。因此，政策的這種不定期性或時效性將會對企業(yè)的稅收籌劃特別是中長期稅收籌劃產(chǎn)生較大的風(fēng)險。2操作風(fēng)險。我國稅收立法體制層次多，立法技術(shù)不高，且法規(guī)內(nèi)容存在著很多模糊之處，即使是專業(yè)人士有時也難以準(zhǔn)確把握，這就給納稅人的稅收籌劃帶來了很大的操作風(fēng)險。從實踐中看，操作風(fēng)險包含兩個方面的內(nèi)容一是對有關(guān)稅收優(yōu)惠政策運用154商品與質(zhì)量201106期和執(zhí)行不到位的風(fēng)險，如因殘疾人員比例不足而享受了福利企業(yè)優(yōu)惠，因利用再生資源的比例不足而享受了有關(guān)環(huán)保方面的稅收優(yōu)惠等。二是不依法納稅的風(fēng)險。由于稅收籌劃很大程度上存在打稅法漏洞“擦邊球”的嫌疑，在稅收籌劃、避稅、偷稅I者的邊界上活動是很容易滑向偷稅的領(lǐng)域的。從表面或局部的角度看，日常的納稅核算是按規(guī)定進(jìn)行操作，但是由于對有關(guān)稅收政策的精神把握不準(zhǔn)，造成事實上的偷稅，從而受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰。3執(zhí)法偏差風(fēng)險。由于我國稅收的立法意識總體來說更傾向于政府利益，稅務(wù)機(jī)關(guān)處于主動地位，并具有較大的自由裁量權(quán)，再加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)又參差不齊，這些都客觀上為稅收政策執(zhí)行偏差提供了可能性，即使是合法的稅收籌劃行為，結(jié)果也可能因稅務(wù)行政執(zhí)法偏差而導(dǎo)致稅收籌劃方案或者在實務(wù)中根本行不通從而使方案成為一紙空文；或者被視為偷稅或惡意避稅而加以查處，不但得不到節(jié)稅的收益，反而會加重稅收成本，產(chǎn)生稅收籌劃失敗的風(fēng)險。例如，我國增值稅法規(guī)定，個人銷售貨物的起征點為月銷售額2000～5000元，提供應(yīng)稅勞務(wù)的起征點為月銷售額15003000元，按次納稅的起征點為每次日銷售額150～200元，各地根據(jù)實際情況。在上述幅度內(nèi)可以確定具體的起征點。因此企業(yè)開展稅收籌劃經(jīng)常會遇到一些來自基層稅務(wù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的觀念沖突與行為障礙。這樣的實例媒體上披露的不少，實踐中也是屢見不鮮。此外，稅收籌劃還面臨著籌劃成果與籌劃成本得不償失的風(fēng)險，如對企業(yè)的情況沒有全面比較和分析，導(dǎo)致籌劃成本大于籌劃成果；籌劃方向與企業(yè)總體目標(biāo)不一致的風(fēng)險，從表面上看有成果，而實際上企業(yè)并沒有從中得到實惠，等等。以上這些都是稅收籌劃過程中客觀存在的風(fēng)險，也是企業(yè)在稅收籌劃過程中應(yīng)當(dāng)加以研究和重視的因素。為了有效的控制和防范稅收籌劃風(fēng)險，必須在稅收籌劃的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做好風(fēng)險管理工作，包括信息收集、籌劃人員的素質(zhì)、備選方案的風(fēng)險處置、實施過程中的控制以及事后的評估。首先，在稅收籌劃中應(yīng)堅持合法性原則1、注意區(qū)分稅收籌劃、偷稅、避稅I者的關(guān)系。稅收籌劃、偷稅和避稅都可以減輕納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，而且稅收籌劃在實際操作中極易“滑向”偷稅或者避稅，但這三種減輕稅負(fù)的方法給納稅人帶來的收益和風(fēng)險大相徑庭。2、在合法的前提下，也應(yīng)該注意揣摩國家的立法意圖，評估國家對自己的這種行為的厭惡程度。如果意識到國家在未來會立法堵塞漏洞，那么，對于某些籌劃方案即使當(dāng)前不違法但由于未來風(fēng)險太大也應(yīng)該放棄。其次提升稅收籌劃人員的專業(yè)水平。一般說來，稅收籌劃成功的幾率與納稅人的業(yè)務(wù)素質(zhì)成正比關(guān)系如果納稅人的業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，對稅收、財務(wù)、會計、法律等方面的政策與業(yè)務(wù)比較熟悉，那么其成功的可能性也就越高；相反，則失敗的可能性越高。第三，加強(qiáng)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，主動配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常稅務(wù)檢查，減少執(zhí)法偏差帶來的稅收籌劃風(fēng)險。最后，要有長遠(yuǎn)的眼光，做好稅收籌劃的事后評估工作，分析不同籌劃方案給企業(yè)帶來的不同好處，選取最優(yōu)方案，為以后的稅收籌劃打下基礎(chǔ)。稅收籌劃要有長遠(yuǎn)的眼光，注意分析國家的政策走向以防當(dāng)政策走向?qū)ψ约翰焕麜r而應(yīng)對無方，竊不可僅看見眼前的稅款節(jié)約的好處，還應(yīng)為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展作好打算。、一鼴靜端罐轉(zhuǎn)罐■一繇罐●■馘；一■讎墩■豫凝辯譬萬方數(shù)據(jù)壇論術(shù)學(xué)醺跚跚罐罐費城罐罐蹦4晦M敏翻翻翻鍾防工工工工工工工T二口二Τ工工工工工工工二乙二工工工工工工工工立了工之二二亡之二工工工工工二士、二、工士立平工工工工二、工工11螺作士二三二TRMTJ3王三三三三三二三三三五三工飛J立工之士工工工T工之二二二王三三五三三三二三三三二三三三二丁二三二二工工二_“二二毛黯論企業(yè)稅收籌劃中的鳳險防控四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院張瑾摘要企業(yè)稅收風(fēng)險是企業(yè)由于稅收和業(yè)務(wù)變動而存在稅收上的不確定性而可能導(dǎo)致的財務(wù)后果隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收籌劃被越來約多的企業(yè)重視，并成為企業(yè)降低成本增加收益的重要舉措，但各種稅收籌劃風(fēng)險的存在，在很大程度土制約著企業(yè)的發(fā)展本文具體分析了企業(yè)稅收籌劃中的主要風(fēng)險點，并提出了做好企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險防控的對策建議關(guān)鍵詞稅收籌劃風(fēng)險企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險是指籌劃結(jié)果的不確定性。稅收籌劃的預(yù)先籌劃性與項目執(zhí)行過程存在不確定性因素之間的矛盾是稅收籌劃產(chǎn)生風(fēng)險的主要原因。企業(yè)的財務(wù)活動主要包括以下內(nèi)容籌資、投資、資金營運以及利潤分配活動。在以上的每一個環(huán)節(jié)中，都會產(chǎn)生相應(yīng)的納稅義務(wù)，也都存在著稅收籌劃的空間，都有可能給企業(yè)帶來“節(jié)稅“方面的好處，但風(fēng)險與收益往往是并存的，所以也分別存在著一定的風(fēng)險。稅收籌劃風(fēng)險可以歸納為以下芝種。1政策風(fēng)險。稅收籌劃利用國家政策節(jié)稅的風(fēng)險，稱為政策風(fēng)險。由于稅收籌劃是在國家稅收法律的約束邊界內(nèi)進(jìn)行活動，即稅收籌劃是以一定的國家政策為前提的，那么政策條件的變化也可能導(dǎo)致計劃中的籌劃利益消失。政策風(fēng)險包括政策選擇風(fēng)險和政策變化風(fēng)險。政策選擇風(fēng)險是指政策選擇正確與否的不確定性。該種風(fēng)險的產(chǎn)生主要是籌劃人對政策精神認(rèn)識不足、理解不透、把握不準(zhǔn)所致。即籌劃人自認(rèn)為采取的行為符合國家的政策精神，但實際上不符合國家的法律法規(guī)。例如某化肥廣為客戶代墊運費，但由于承運部門未按要求將運費發(fā)票開具給購貨方，那這一筆運費則應(yīng)算作化肥廠銷售化肥的價外費用一并計征增值稅。政策變化風(fēng)險是指政策時效的不確定性。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策，及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一個國家的稅收政策不可能是固定不變的，總是要隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展作出相應(yīng)的變更，對現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)進(jìn)行及時地補(bǔ)充、修訂或完善，不斷廢止舊政策，適時推出新規(guī)章，特別是在我國稅收制度還不甚完善的情況下，政策變動的可能性就更大。如08年實施的新的企業(yè)所得稅，就將稅前扣除項目中的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費合并為一個項目，由于原來二者的扣除標(biāo)準(zhǔn)不同，廣告費和宣傳費兩項費用具有可替代性，同時由于廣告宣傳費有無限期結(jié)轉(zhuǎn)的優(yōu)惠給企業(yè)留下了籌劃的空間，兩個項目合并之后，相應(yīng)的籌劃空間也消失了。且對化妝品制造、醫(yī)藥制造、飲料制造不含酒精類發(fā)生的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費在當(dāng)年銷售收入的30以內(nèi)扣除，但是這一規(guī)定僅在2∞8年1月1日到2010年12月31日之間有效，也就是說過了這一時間段，就將不再享受30的扣除標(biāo)準(zhǔn)了，這就可能會影響這些特殊行業(yè)的利潤，應(yīng)該事先作好企業(yè)廣告宣傳方面的時間籌劃，盡量將宣傳活動放在享受優(yōu)惠的年限進(jìn)行。從這個意義上講，政府的稅收政策總是具有不定期或相對較短的時效性，特別是關(guān)稅、出口退稅的政策變動更為頻繁。在全球化背景下，進(jìn)出口政策的調(diào)整甚至已經(jīng)成為了一國處理同際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重耍手段，不僅如此，它還會受到國際政治形勢的影響，這對于我國的出口理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響是非常大的。為了保護(hù)我國的稀土資源在2010年前后，將完全取消出口退稅政策。從實踐中看，這項政策一旦實施，那些依賴出口退稅生存的企業(yè)將面臨一場厄運，有的甚至是滅頂之災(zāi)。因此，政策的這種不定期性或時效性將會對企業(yè)的稅收籌劃特別是中長期稅收籌劃產(chǎn)生較大的風(fēng)險。2操作風(fēng)險。我國稅收立法體制層次多立法技術(shù)不高，且法規(guī)內(nèi)容存在著很多模糊之處，即使是專業(yè)人士有時也難以準(zhǔn)確把握，這就給納稅人的稅收籌劃帶來了很大的操作風(fēng)險。從實踐中看，操作風(fēng)險包含兩個方面的內(nèi)容一是對有關(guān)稅收優(yōu)惠政策運用154商品與質(zhì)量201106期和執(zhí)行不到位的風(fēng)險，如因殘疾人員比例不足而享受了福利企業(yè)優(yōu)惠，因利用再生資源的比例不足而享受了有關(guān)環(huán)保方面的稅收優(yōu)惠等。二是不依法納稅的風(fēng)險C由于稅收籌劃很大程度上仔在打稅法漏洞“擦邊球“的嫌疑，在稅收籌劃、避稅、偷稅士氣者的邊界上活動是很容易滑向偷稅的領(lǐng)域的。從表面或局部的角度看，日常的納稅核算是按規(guī)定進(jìn)行操作，但是由于對有關(guān)稅收政策的精神把握不準(zhǔn)，造成事實上的偷稅，從而受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰。3執(zhí)法偏差風(fēng)險。由于我國稅收的立法意識總體來說更傾向于政府利益，稅務(wù)機(jī)關(guān)處于主動地位，并具有較大的自由裁量權(quán)，再加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)又參差不齊，這些都客觀上為稅收政策執(zhí)行偏差提供了可能性，即使是合法的稅收籌劃行為，結(jié)果也可能因稅務(wù)行政執(zhí)法偏差而導(dǎo)致稅收籌劃方案或者在實務(wù)中根本行不通，從而使方案成為一紙空文或者被視為偷稅或惡意避稅而加以查處不但得不到節(jié)稅的收益，反而會加重稅收成本，產(chǎn)生稅收籌劃失敗的風(fēng)險。例如，我國增值稅法規(guī)定，個人銷售貨物的起征點為月銷售額20∞5Α】0元，提供應(yīng)稅勞務(wù)的起征點為月銷售額15∞3∞0元，按次納稅的起征點為每次日銷售額1502∞元，各地根據(jù)實際情況，在上述幅度內(nèi)可以確定具體的起征點。因此，企業(yè)開展稅收籌劃經(jīng)常會遇到一些來自基層稅務(wù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的觀念沖突與行為障礙，這樣的實例媒體上披露的不少，實踐中也是屢見不鮮。此外，稅收籌劃還面臨著籌劃成果與籌劃成本得不償失的風(fēng)險，如對企業(yè)的情況沒有全面比較和分析，導(dǎo)致籌劃成本大于籌劃成果籌劃方向與企業(yè)總體目標(biāo)不一致的風(fēng)險，從表面上看有成果，而實際上企業(yè)并沒有從中得到實惠，等等。以上這些都是稅收籌劃過程中客觀存在的風(fēng)險，也是企業(yè)在稅收籌劃過程中應(yīng)當(dāng)加以研究和重視的因素。為了有效的控制和防范稅收籌劃風(fēng)險，必須在稅收籌劃的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做好風(fēng)險管理工作，包括信息收集、籌劃人員的素質(zhì)、備選方案的風(fēng)險處置、實施過程中的控制以及事后的評估。首先，在稅收籌劃中應(yīng)堅持合法性原則1、注意區(qū)分稅收籌劃、偷稅、避稅氣者的關(guān)系。稅收籌劃、偷稅和避稅都可以減輕納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，而且稅收籌劃在實際操作中極易“滑向“偷稅或者避稅，但這氣種減輕稅負(fù)的方法給納稅人帶來的收益和風(fēng)險大相徑庭。2、在合法的前提下，也應(yīng)該注意揣摩罔家的立法意圖，評估同家對自己的這種行為的厭惡程度。如果意識到國家在未來會立法堵塞漏洞，那么，對于某些籌劃方案即使當(dāng)前不違法但由于未來風(fēng)險太大也應(yīng)該放棄。其次，提升稅收籌劃人員的專業(yè)水平。一般說來，稅收籌劃成功的幾率與納稅人的業(yè)務(wù)素質(zhì)成正比關(guān)系如果納稅人的業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，對稅收、財務(wù)、會計、法律等方面的政策與業(yè)務(wù)比較熟悉，那么其成功的可能性也就越高相反，則失敗的可能性越高。第蘭，加強(qiáng)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，主動配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常稅務(wù)檢查，減少執(zhí)法偏差帶來的稅收籌劃風(fēng)險。最后，要有長遠(yuǎn)的眼光，做好稅收籌劃的事后評估工作，分析不同籌劃方案給企業(yè)帶來的不同好處，選取最優(yōu)方案，為以后的稅收籌劃打下基礎(chǔ)。稅收籌劃要有長遠(yuǎn)的眼光，注意分析國家的政策走向以防當(dāng)政策走向?qū)ψ约翰焕麜r而應(yīng)對無方，竊不可僅看見眼前的稅款節(jié)約的好處，還應(yīng)為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展作好打算。飛學(xué)術(shù)論壇穩(wěn)強(qiáng)糕觶鹱辮二二二冀Z二二二二二1二二二二二二二二。論企業(yè)稅收籌劃中的風(fēng)險防控四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院張瑾摘要企業(yè)稅收風(fēng)險是企業(yè)由于稅收和業(yè)務(wù)變動而存在稅收上的不確定性而可能導(dǎo)致的財務(wù)后果。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收籌劃被越來約多的企業(yè)重視，并成為企業(yè)降低成本增加收益的重要舉措。但各種稅收籌劃風(fēng)險的存在，在很大程度上制約著企業(yè)的發(fā)展。本文具體分析了企業(yè)稅收籌劃中的主要風(fēng)險點，并提出了做好企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險防控的對策建議。關(guān)鍵詞稅收籌劃風(fēng)險；企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險是指籌劃結(jié)果的不確定性。稅收籌劃的預(yù)先籌劃性與項目執(zhí)行過程存在不確定性因素之間的矛盾是稅收籌劃產(chǎn)生風(fēng)險的主要原因。企業(yè)的財務(wù)活動主要包括以下內(nèi)容籌資、投資、資金營運以及利潤分配活動。在以上的每一個環(huán)節(jié)中，都會產(chǎn)生相應(yīng)的納稅義務(wù)，也都存在著稅收籌劃的空間，都有可能給企業(yè)帶來“節(jié)稅”方面的好處，但風(fēng)險與收益往往是并存的，所以也分別存在著一定的風(fēng)險。稅收籌劃風(fēng)險可以歸納為以下I種。1政策風(fēng)險。稅收籌劃利用國家政策節(jié)稅的風(fēng)險，稱為政策風(fēng)險。由于稅收籌劃是在國家稅收法律的約束邊界內(nèi)進(jìn)行活動，即稅收籌劃是以一定的國家政策為前提的那么政策條件的變化也可能導(dǎo)致計劃中的籌劃利益消失。政策風(fēng)險包括政策選擇風(fēng)險和政策變化風(fēng)險。政策選擇風(fēng)險是指政策選擇正確與否的不確定性。該種風(fēng)險的產(chǎn)生主要是籌劃人對政策精神認(rèn)識不足、理解不透、把握不準(zhǔn)所致。即籌劃人自認(rèn)為采取的行為符合國家的政策精神，但實際上不符合國家的法律法規(guī)。例如某化肥廠為客戶代墊運費，但由于承運部門未按要求將運費發(fā)票開具給購貨方，那這一筆運費則應(yīng)算作化肥廠銷售化肥的價外費用一并計征增值稅。政策變化風(fēng)險是指政策時效的不確定性。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策。及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一個國家的稅收政策不可能是固定不變的，總是要隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展作出相應(yīng)的變更，對現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)進(jìn)行及時地補(bǔ)充、修訂或完善，不斷廢止舊政策，適時推出新規(guī)章，特別是在我國稅收制度還不甚完善的情況下，政策變動的可能性就更大。JTN08年實施的新的企業(yè)所得稅，就將稅前扣除項目中的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費合并為一個項目，由于原來二者的扣除標(biāo)準(zhǔn)不同，廣告費和宣傳費兩項費用具有可替代性，同時由于廣告宣傳費有無限期結(jié)轉(zhuǎn)的優(yōu)惠，給企業(yè)留下了籌劃的空間，兩個項目合并之后，相應(yīng)的籌劃空間也消失了。且對化妝品制造、醫(yī)藥制造、飲料制造不含酒精類發(fā)生的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費在當(dāng)年銷售收入的30％以內(nèi)扣除，但是這一規(guī)定僅在2008年1月1日至LJ2010年12月31日之間有效，也就是說過了這一時間段，就將不再享受30％的扣除標(biāo)準(zhǔn)了，這就可能會影響這些特殊行業(yè)的利潤，應(yīng)該事先作好企業(yè)廣告宣傳方面的時間籌劃，盡量將宣傳活動放在享受優(yōu)惠的年限進(jìn)行。從這個意義上講，政府的稅收政策總是具有不定期或相對較短的時效性，特別是關(guān)稅、出口退稅的政策變動更為頻繁。在全球化背景下，進(jìn)出口政策的調(diào)整甚至已經(jīng)成為了一國處理國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要手段，不僅如此，它還會受到國際政治形勢的影響，這對于我國的出口型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響是非常大的。為了保護(hù)我國的稀土資源，在2010年前后，將完全取消出口退稅政策。從實踐中看，這項政策一旦實施，那些依賴出13退稅生存的企業(yè)將面臨一場厄運，有的甚至是滅頂之災(zāi)。因此，政策的這種不定期性或時效性將會對企業(yè)的稅收籌劃特別是中長期稅收籌劃產(chǎn)生較大的風(fēng)險。2操作風(fēng)險。我國稅收立法體制層次多，立法技術(shù)不高，且法規(guī)內(nèi)容存在著很多模糊之處，即使是專業(yè)人士有時也難以準(zhǔn)確把握，這就給納稅人的稅收籌劃帶來了很大的操作風(fēng)險。從實踐中看，操作風(fēng)險包含兩個方面的內(nèi)容一是對有關(guān)稅收優(yōu)惠政策運用154商品與質(zhì)量201106期和執(zhí)行不到位的風(fēng)險，如因殘疾人員比例不足而享受了福利企業(yè)優(yōu)惠，因利用再生資源的比例不足而享受了有關(guān)環(huán)保方面的稅收優(yōu)惠等。二是不依法納稅的風(fēng)險。由于稅收籌劃很大程度上存在打稅法漏洞“擦邊球”的嫌疑，在稅收籌劃、避稅、偷稅I者的邊界上活動是很容易滑向偷稅的領(lǐng)域的。從表面或局部的角度看，日常的納稅核算是按規(guī)定進(jìn)行操作，但是由于對有關(guān)稅收政策的精神把握不準(zhǔn)，造成事實上的偷稅，從而受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰。3執(zhí)法偏差風(fēng)險。由于我國稅收的立法意識總體來說更傾向于政府利益，稅務(wù)機(jī)關(guān)處于主動地位，并具有較大的自由裁量權(quán)，再加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)又參差不齊，這些都客觀上為稅收政策執(zhí)行偏差提供了可能性，即使是合法的稅收籌劃行為，結(jié)果也可能因稅務(wù)行政執(zhí)法偏差而導(dǎo)致稅收籌劃方案或者在實務(wù)中根本行不通從而使方案成為一紙空文；或者被視為偷稅或惡意避稅而加以查處，不但得不到節(jié)稅的收益，反而會加重稅收成本，產(chǎn)生稅收籌劃失敗的風(fēng)險。例如，我國增值稅法規(guī)定，個人銷售貨物的起征點為月銷售額2000～5000元，提供應(yīng)稅勞務(wù)的起征點為月銷售額15003000元，按次納稅的起征點為每次日銷售額150～200元，各地根據(jù)實際情況。在上述幅度內(nèi)可以確定具體的起征點。因此企業(yè)開展稅收籌劃經(jīng)常會遇到一些來自基層稅務(wù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的觀念沖突與行為障礙。這樣的實例媒體上披露的不少，實踐中也是屢見不鮮。此外，稅收籌劃還面臨著籌劃成果與籌劃成本得不償失的風(fēng)險，如對企業(yè)的情況沒有全面比較和分析，導(dǎo)致籌劃成本大于籌劃成果；籌劃方向與企業(yè)總體目標(biāo)不一致的風(fēng)險，從表面上看有成果，而實際上企業(yè)并沒有從中得到實惠，等等。以上這些都是稅收籌劃過程中客觀存在的風(fēng)險，也是企業(yè)在稅收籌劃過程中應(yīng)當(dāng)加以研究和重視的因素。為了有效的控制和防范稅收籌劃風(fēng)險，必須在稅收籌劃的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做好風(fēng)險管理工作，包括信息收集、籌劃人員的素質(zhì)、備選方案的風(fēng)險處置、實施過程中的控制以及事后的評估。首先，在稅收籌劃中應(yīng)堅持合法性原則1、注意區(qū)分稅收籌劃、偷稅、避稅I者的關(guān)系。稅收籌劃、偷稅和避稅都可以減輕納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，而且稅收籌劃在實際操作中極易“滑向”偷稅或者避稅，但這三種減輕稅負(fù)的方法給納稅人帶來的收益和風(fēng)險大相徑庭。2、在合法的前提下，也應(yīng)該注意揣摩國家的立法意圖，評估國家對自己的這種行為的厭惡程度。如果意識到國家在未來會立法堵塞漏洞，那么，對于某些籌劃方案即使當(dāng)前不違法但由于未來風(fēng)險太大也應(yīng)該放棄。其次提升稅收籌劃人員的專業(yè)水平。一般說來，稅收籌劃成功的幾率與納稅人的業(yè)務(wù)素質(zhì)成正比關(guān)系如果納稅人的業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，對稅收、財務(wù)、會計、法律等方面的政策與業(yè)務(wù)比較熟悉，那么其成功的可能性也就越高；相反，則失敗的可能性越高。第三，加強(qiáng)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，主動配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常稅務(wù)檢查，減少執(zhí)法偏差帶來的稅收籌劃風(fēng)險。最后，要有長遠(yuǎn)的眼光，做好稅收籌劃的事后評估工作，分析不同籌劃方案給企業(yè)帶來的不同好處，選取最優(yōu)方案，為以后的稅收籌劃打下基礎(chǔ)。稅收籌劃要有長遠(yuǎn)的眼光，注意分析國家的政策走向以防當(dāng)政策走向?qū)ψ约翰焕麜r而應(yīng)對無方，竊不可僅看見眼前的稅款節(jié)約的好處，還應(yīng)為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展作好打算。、一鼴靜端罐轉(zhuǎn)罐■一繇罐●■馘；一■讎墩■豫凝辯譬萬方數(shù)據(jù)壇論術(shù)學(xué)醺跚跚罐罐費城罐罐蹦4晦M敏翻翻翻鍾防工工工工工工工T二口二Τ工工工工工工工二乙二工工工工工工工工立了工之二二亡之二工工工工工二士、二、工士立平工工工工二、工工11螺作士二三二TRMTJ3王三三三三三二三三三五三工飛J立工之士工工工T工之二二二王三三五三三三二三三三二三三三二丁二三二二工工二_“二二毛黯論企業(yè)稅收籌劃中的鳳險防控四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院張瑾摘要企業(yè)稅收風(fēng)險是企業(yè)由于稅收和業(yè)務(wù)變動而存在稅收上的不確定性而可能導(dǎo)致的財務(wù)后果隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收籌劃被越來約多的企業(yè)重視，并成為企業(yè)降低成本增加收益的重要舉措，但各種稅收籌劃風(fēng)險的存在，在很大程度土制約著企業(yè)的發(fā)展本文具體分析了企業(yè)稅收籌劃中的主要風(fēng)險點，并提出了做好企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險防控的對策建議關(guān)鍵詞稅收籌劃風(fēng)險企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險是指籌劃結(jié)果的不確定性。稅收籌劃的預(yù)先籌劃性與項目執(zhí)行過程存在不確定性因素之間的矛盾是稅收籌劃產(chǎn)生風(fēng)險的主要原因。企業(yè)的財務(wù)活動主要包括以下內(nèi)容籌資、投資、資金營運以及利潤分配活動。在以上的每一個環(huán)節(jié)中，都會產(chǎn)生相應(yīng)的納稅義務(wù)，也都存在著稅收籌劃的空間，都有可能給企業(yè)帶來“節(jié)稅“方面的好處，但風(fēng)險與收益往往是并存的，所以也分別存在著一定的風(fēng)險。稅收籌劃風(fēng)險可以歸納為以下芝種。1政策風(fēng)險。稅收籌劃利用國家政策節(jié)稅的風(fēng)險，稱為政策風(fēng)險。由于稅收籌劃是在國家稅收法律的約束邊界內(nèi)進(jìn)行活動，即稅收籌劃是以一定的國家政策為前提的，那么政策條件的變化也可能導(dǎo)致計劃中的籌劃利益消失。政策風(fēng)險包括政策選擇風(fēng)險和政策變化風(fēng)險。政策選擇風(fēng)險是指政策選擇正確與否的不確定性。該種風(fēng)險的產(chǎn)生主要是籌劃人對政策精神認(rèn)識不足、理解不透、把握不準(zhǔn)所致。即籌劃人自認(rèn)為采取的行為符合國家的政策精神，但實際上不符合國家的法律法規(guī)。例如某化肥廣為客戶代墊運費，但由于承運部門未按要求將運費發(fā)票開具給購貨方，那這一筆運費則應(yīng)算作化肥廠銷售化肥的價外費用一并計征增值稅。政策變化風(fēng)險是指政策時效的不確定性。為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策，及時調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，一個國家的稅收政策不可能是固定不變的，總是要隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展作出相應(yīng)的變更，對現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)進(jìn)行及時地補(bǔ)充、修訂或完善，不斷廢止舊政策，適時推出新規(guī)章，特別是在我國稅收制度還不甚完善的情況下，政策變動的可能性就更大。如08年實施的新的企業(yè)所得稅，就將稅前扣除項目中的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費合并為一個項目，由于原來二者的扣除標(biāo)準(zhǔn)不同，廣告費和宣傳費兩項費用具有可替代性，同時由于廣告宣傳費有無限期結(jié)轉(zhuǎn)的優(yōu)惠給企業(yè)留下了籌劃的空間，兩個項目合并之后，相應(yīng)的籌劃空間也消失了。且對化妝品制造、醫(yī)藥制造、飲料制造不含酒精類發(fā)生的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費在當(dāng)年銷售收入的30以內(nèi)扣除，但是這一規(guī)定僅在2∞8年1月1日到2010年12月31日之間有效，也就是說過了這一時間段，就將不再享受30的扣除標(biāo)準(zhǔn)了，這就可能會影響這些特殊行業(yè)的利潤，應(yīng)該事先作好企業(yè)廣告宣傳方面的時間籌劃，盡量將宣傳

簡介：重LIIJ；II|蓬LI|；L目ILL目III薹L瑩二IJI；I；IIILLIL薹；；；LLJ；曼LII；I；IIIII霾NONPOROUSSILICALAYERCORESHELLFE304SI02MNPSWITHATHINSILICALAYEROFJ5NMFNTHICKNESSWEREOBTAINEDFIGURE19；FIGU亭LHRTEMIMAGESOFFE04I；；AND|目LSIOI；I量；量JANDFTIRSPECTROSCOPICANALYSISOFTHEI量S；304呈≥JBIOCONJUNCTIONS；量I目ISABSORPTIONSPECTROSCOPYWASUSEDTOMONITORTHESELFASSEMBLYPROCESSOFTHEHB／FE30SIOZBIOCONJUNCTIONSFIGURE；；THEUVVISSPECTRAL譬ISOLUTIONFIGURE2B；ANDHB／FE304量SI02SOLUTIONFIGURE2AEXHIBITEDSTRONGABSORPTIONBANDATABOUT409NM塞OWEVER。NOABSORPTIONPEAKSWEREOBSERVEDATHESAMEWAVELENGTHRANGE；NBLANKSOLUTIONOFPBSSOLUTIONFIGURE2DANDFE304孽S；JSOLUTIONFIGURE2C；HESORETBANDOFHBAT409NMWASUNAFFECTEDDURINGTHESELFASSEMBLYPROCESSWHICHSUGGESTEDTHATTHELMMOBILIZEDIBRR；AINTAINED；TS矗I“STRUCTUREFIGURE3SHOWSTHE善II；SPECTRAOFFE304SI02WAVEENGTLINMFIGURE2UV二VISABSORPTIONSPECTRAOFFILIJIF；SIOIIAIHBL≈葛奄；O；ILLANDPBSIDI妻LIHB。ANDH；II；J04SI0；BIOCONIUNCTIONSTHECHARAC；RISTICAMIDEANDAMIDELIBANDSOFPROTEINSPROVIDEDETAILED；NFORMATIONABOUTTHESECONDARYSTRTLCTUREOFTHEPOLYPEPTIDECHAINSTHEAMIDEBANDINTHERANGEJF一1600I鯧；IISASCRIBEDTOC“OSTRETCHINGVIBRATIONSOFPEPFIDELINKAGESNTHEPROTEINBACKBONETHEAMIDE、BANDJINTHERANGEI|EL目JIICLIO|亡JI；SATTRIBUTEDTOACOMBINATIONOFNHITPLANEBENDINGANDCNSTRETCHINGOFTHEPEPTIDEGROUPSTHESPECTRUMOFTHEFE04SIOPRECURSOR；FIGURE3C；SHOWSNOBVIOUSSPECTRALFEATURESASSHOWNNFIGURE3ATHEPOSITIONSOFTHEAMIDESIII627CRFL。IANDLII1536CMJBANDSOFHBJNTHEHB／FE30二蓼SIO_BIOCONJUNCTIONSWERENEARLYTHESAMEASTHOSEARNIDE；。632CM’AM二F11II；II；OFNATIVEHB；FIGURE3BTHESLIGHTSHII；SOFAMJDEIBANDSANDAMIDEBANDSSUGGESTSOMEJNTERACTLONBETWEENHBANDTHEFEOLSIO“MNPSONTHEBASISOFTHEABOVEMENTIONEDRESULTSFEJOSIOLCOULDBEAGOODMATRIXFORTHE；MMOBIBZATIONOFE1一ZYMESBECAUSEOFTSEXCELLENTBIOCOMPABILITYFIGURE3I；SPECTRAOFHB／FE30SIOLAIHBIBANDFE蕃SIO；ELELECTROCHEMICAIPROPERTIESOFHBMODIFIEDELECTRODEFIGURE4DISPLAYSTYPICALCYCLICVOLTAMMOGRAMS；CVSIFORBAREITOJFE304SI02／I暑妻。HB／L主主AND董；111304SIO季目OELECTRODESIFL0MOL／LPBS；PH；0LOVERTHEPOTENTIALRANGEFROM02TO一06VATASCAN；；TEOF；；；童V／SNOEVIDENTREDOXPEAKSWEREOBSERVEDATBOTHBARE；T0FIGURE4AIANDFEI04SI02主PSMODIFIEDELECTRODE；FIGURE4BAFTERHBDIRECTLYABSORBEDON；TOELECTRODETHEELECTRODETRANSFERWASIPPEARED；BUTNOTOBVIOUS；FIGURE4C。MAYBEDUETOTHEDENATURALIZATIONOFHBAFTERABSORBEDONITOSURFACEBYCOMPARISONACOUPLEOFWELLDEFINED0EAKSWEREOBSERVEDFORTHE配；LE304毫；I墓I車；卉ELECTRODEFIGURE；THESEPEAKS；NDICATEDDIRECTELECTRONTRANSFERFORTHEHBFELL裔LIIREDOXPAIRATHEHI；I璺ISI02D言譬ELECTRODETHECATHODICANDANODICPEAKPOTENTIALSWERE|；一0243VAND一|J￡VRESPECTIVELYTHEFORMALPOTENTIAL；堡IJCALCULATEDFROMTHEAVEMGEVALUEOFTHECATHODICANDANODIC；IJJCE。WHICHWASCONSISTENTWI童PREVIOUSLITERATURE’THEPOTENTIALDIFFERENCEBETWEENCATHEDICAND萬方數(shù)據(jù)時任但精論企業(yè)稅收籌劃中的風(fēng)險防控商婭四川大學(xué)摘要吃枕籌劃的風(fēng)險為企業(yè)的級營管理帶來了不確定性。稅收籌劃的風(fēng)險主要可分為政策風(fēng)險、操作風(fēng)險、執(zhí)法偏J風(fēng)險與籌劃人員I觀原閣引起的風(fēng)除。為7有效的技制和防范稅，收籌劃風(fēng)險，必須在稅收籌劃的一接關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做好風(fēng)險管級工作。關(guān)鍵詢稅收籌劃風(fēng)險風(fēng)險管理中閣分桑號附1042I欲標(biāo)識碼A義拿編號Ω1828X201108010301稅收籌劃風(fēng)險是指籌劃結(jié)果的不確定性。稅收籌劃的預(yù)先籌劃性與項目執(zhí)行過程存在不確定性因素之間的矛盾是稅收籌劃產(chǎn)生風(fēng)險的主要要原因。稅收籌劃風(fēng)險可以歸納為以下蘭種。1政策風(fēng)險，即稅收籌劃利用國家政策節(jié)稅的風(fēng)險。稅收籌劃是以一定的閣家政策為前提的，那么政策條件的變化也可能導(dǎo)致計劃中的籌劃利益消失，包括政策選擇風(fēng)險和政策變化風(fēng)險。政策選擇風(fēng)險的產(chǎn)生3要是籌劃人自認(rèn)為采取的行為符合國家的政策精神，但實際上不符合國家的法律法規(guī)。例如某化肥F丁為客戶代墊運費，但由于承運部門未按要求將運費發(fā)票開具給購貨方，那這一筆運費則股算作化肥廠銷售化肥的價外費用并計征增債稅。政策變化風(fēng)險是指政策時效的不確定性?！搬扔挠挠挠拿蟛豢赡苁抢Фú蛔兊臑榱嘶罟墒袌鼋?jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)罔家的產(chǎn)業(yè)政策，及時調(diào)孩經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，總娃要對現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)進(jìn)行及時地補(bǔ)充、修訂或究薦，特別是在我閡稅收制度還不甚完善的情況下，政策變動的可能性就更大。政府的稅收政策總是具有不短期或相對較短的時效性，特別是關(guān)稅、出口退稅的政策變動更為頻繁。在全球化背景下，進(jìn)出口政策的調(diào)黯已經(jīng)成為了一國處現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、乃至于政治關(guān)系的戴安手段，這對于我國的出口型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響是非常大的。為了保護(hù)我國的稀土資源，在2010年前后，將究取消出口I且稅政策。從實踐中看這項政策一旦實施，那些依賴出口退稅生存的企業(yè)將面臨場厄運，有的在在是滅頂之災(zāi)。因此，政策的這種不定期性或時效位將會對企業(yè)的稅收籌劃特別是中長期稅收籌劃產(chǎn)生較大的風(fēng)險。2操作風(fēng)險。我國稅收立法體制腿次多，立法技術(shù)不高且法規(guī)內(nèi)容將在著很多模糊之處，即使是專業(yè)人士有時也難以準(zhǔn)確把握，這就給納稅人的稅收籌劃帶來了很大的操作風(fēng)險。從實踐中看操作風(fēng)險包含兩個方面的內(nèi)容一是對有關(guān)稅收優(yōu)惠政策運用和執(zhí)行不到位的風(fēng)險，如因殘疾人員比例不足而事變了福利企業(yè)優(yōu)惠，因利用再生資源的比例不足而享受了有關(guān)環(huán)保方面的稅收優(yōu)惠等。二是不依法納稅的風(fēng)險。由于稅收籌劃很大程度上存在打稅法漏洞“擦邊球“的嫌疑，在稅收籌劃、避稅、偷稅者的邊界上活動，是很容易滑向偷銳的領(lǐng)域的。從表團(tuán)看，日常的納稅核算是按規(guī)定進(jìn)行操作，但是由于對有關(guān)稅收政策的精神把握不準(zhǔn)，造成事實上的偷稅，從而受到稅務(wù)機(jī)知T罰。3執(zhí)法偏整風(fēng)險。由于我國稅收的立法意識總體來說更傾向于政府利挫，稅務(wù)機(jī)關(guān)處于變動地位，并具有較大的自由裁最權(quán)，再加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)又參差不齊，這些都客觀上為稅收政策執(zhí)行偏差提供了可能性，即便是合法的稅收籌劃行為，結(jié)果也可能因稅務(wù)行政執(zhí)法偏禁而導(dǎo)致稅收籌劃方案或者在實務(wù)中根本行不通，產(chǎn)生稅收籌劃失敗的風(fēng)險。此外，稅收籌劃還面臨著籌劃方向與企業(yè)膏銷目標(biāo)不致的風(fēng)險，主要是籌劃人員專業(yè)能力不強(qiáng)的風(fēng)險，一個企業(yè)從成覓到解散的收稿日期201107喃28每一個環(huán)節(jié)都涉及稅收問題，尤其式營銷策劃環(huán)節(jié)有很多進(jìn)行納稅籌劃的空間。但是企業(yè)的稅收籌劃目標(biāo)與企業(yè)的錢銷目標(biāo)是存在定的協(xié)突的，這是因為稅收可以看成是國家對企業(yè)經(jīng)營成果的無償分事，而這往往會削減企業(yè)的利潤向時由于某些稅收存在一定的非中立性，會對企業(yè)的資源配置活動造成扭曲，企業(yè)有時出于一些稅務(wù)方面的考慮，往往會放棄最憂的營銷方案闊改為次優(yōu)的其他方案，導(dǎo)敢放棄一些賺取和AI闊的機(jī)會。以上這些都是稅收籌劃過穩(wěn)中客觀存在的風(fēng)險，也是企業(yè)在稅收籌劃過程中應(yīng)當(dāng)加以研究和重視的因素。為了有效的控制和防范稅收籌劃風(fēng)險，必須在稅收籌劃的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做好風(fēng)險管理工作T首先，在稅收籌劃中應(yīng)堅持合法性原則。1注意區(qū)分稅收籌劃、偷稅、避稅者的關(guān)系。稅收籌劃、偷稅和激稅都可以減較納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，而且稅收籌劃在實際操作中極易滑向“偷稅或者避稅，但這三種減輕稅負(fù)的方法給納稅人帶來的收撬和風(fēng)險大相徑庭。2在合法的前提下，也應(yīng)該注意揣摩國家的立法意閡，對于某些籌劃方案即使黯前不違法倪由于米來風(fēng)險太太也應(yīng)該放棄。其次，提升稅收籌劃人員的專業(yè)水平。一般說來，稅收籌劃成功的幾率與納稅人的業(yè)務(wù)素質(zhì)成IE比關(guān)系，如果納稅人的業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，對稅收、財務(wù)、會計、法律等方面的政策與業(yè)務(wù)比較熟霜，那么其成功的可能性也就越南。特別地，稅收籌劃人員水平的高低協(xié)調(diào)企業(yè)營銷目標(biāo)與節(jié)稅目標(biāo)跑著繭關(guān)熏耍的作用。如某商場是增值稅一般納稅人，有主種方案促銷商品直接七折滿200購進(jìn)成本1紛送Ω成本36的商品滿2∞返Ω現(xiàn)金。經(jīng)計算，第種方案應(yīng)納增值稅291元第二種方案為視間銷售，應(yīng)納增值稅15115己第三種方案為還本銷售，應(yīng)納增值稅1162元。方案一對納稅人節(jié)稅最為有利，但最不利于營銷，因為消費者會形成價格下降的心現(xiàn)預(yù)期而方案工是最佳的營銷策略，但最不利于節(jié)稅。所以這簡要專業(yè)的人員在兩個目標(biāo)之間進(jìn)行權(quán)衡，做出選擇。第三，加強(qiáng)與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，主動配合稅務(wù)機(jī)關(guān)的日常稅務(wù)檢查減少執(zhí)法偏差帶來的稅收籌劃風(fēng)險。最后要有長遠(yuǎn)的眼光，做好稅收籌劃的事后評估工作分析不同籌劃方案給企業(yè)帶來的不同好處，選取最優(yōu)方案，為以后的稅收籌劃打下基礎(chǔ)。稅收籌劃要有長遠(yuǎn)的眼光，注意分析國家的政策走向，以防當(dāng)政策海向?qū)ψ约翰焕麜r而應(yīng)對無方，竊不可僅看見眼前的稅款節(jié)約的好處，還應(yīng)為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展作好打算。參考文獻(xiàn)1毛夏竅稅收籌劃教程隊1北京首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社傭152孫林稅收籌劃風(fēng)險及其管理D華中科技大學(xué)3Ω4作者簡介肖婭1990斗，女，四川|綿陽人，四川大學(xué)絞濟(jì)學(xué)院財政學(xué)本科在讀，研究方向財政、稅收理論與實踐103町重LIIJ；II|蓬LI|；L目ILL目III薹L瑩二IJI；I；IIILLIL薹；；；LLJ；曼LII；I；IIIII霾NONPOROUSSILICALAYERCORESHELLFE304SI02MNPSWITHATHINSILICALAYEROFJ5NMFNTHICKNESSWEREOBTAINEDFIGURE19；FIGU亭LHRTEMIMAGESOFFE04I；；AND|目LSIOI；I量；量JANDFTIRSPECTROSCOPICANALYSISOFTHEI量S；304呈≥JBIOCONJUNCTIONS；量I目ISABSORPTIONSPECTROSCOPYWASUSEDTOMONITORTHESELFASSEMBLYPROCESSOFTHEHB／FE30SIOZBIOCONJUNCTIONSFIGURE；；THEUVVISSPECTRAL譬ISOLUTIONFIGURE2B；ANDHB／FE304量SI02SOLUTIONFIGURE2AEXHIBITEDSTRONGABSORPTIONBANDATABOUT409NM塞OWEVER。NOABSORPTIONPEAKSWEREOBSERVEDATHESAMEWAVELENGTHRANGE；NBLANKSOLUTIONOFPBSSOLUTIONFIGURE2DANDFE304孽S；JSOLUTIONFIGURE2C；HESORETBANDOFHBAT409NMWASUNAFFECTEDDURINGTHESELFASSEMBLYPROCESSWHICHSUGGESTEDTHATTHELMMOBILIZEDIBRR；AINTAINED；TS矗I“STRUCTUREFIGURE3SHOWSTHE善II；SPECTRAOFFE304SI02WAVEENGTLINMFIGURE2UV二VISABSORPTIONSPECTRAOFFILIJIF；SIOIIAIHBL≈葛奄；O；ILLANDPBSIDI妻LIHB。ANDH；II；J04SI0；BIOCONIUNCTIONSTHECHARAC；RISTICAMIDEANDAMIDELIBANDSOFPROTEINSPROVIDEDETAILED；NFORMATIONABOUTTHESECONDARYSTRTLCTUREOFTHEPOLYPEPTIDECHAINSTHEAMIDEBANDINTHERANGEJF一1600I鯧；IISASCRIBEDTOC“OSTRETCHINGVIBRATIONSOFPEPFIDELINKAGESNTHEPROTEINBACKBONETHEAMIDE、BANDJINTHERANGEI|EL目JIICLIO|亡JI；SATTRIBUTEDTOACOMBINATIONOFNHITPLANEBENDINGANDCNSTRETCHINGOFTHEPEPTIDEGROUPSTHESPECTRUMOFTHEFE04SIOPRECURSOR；FIGURE3C；SHOWSNOBVIOUSSPECTRALFEATURESASSHOWNNFIGURE3ATHEPOSITIONSOFTHEAMIDESIII627CRFL。IANDLII1536CMJBANDSOFHBJNTHEHB／FE30二蓼SIO_BIOCONJUNCTIONSWERENEARLYTHESAMEASTHOSEARNIDE；。632CM’AM二F11II；II；OFNATIVEHB；FIGURE3BTHESLIGHTSHII；SOFAMJDEIBANDSANDAMIDEBANDSSUGGESTSOMEJNTERACTLONBETWEENHBANDTHEFEOLSIO“MNPSONTHEBASISOFTHEABOVEMENTIONEDRESULTSFEJOSIOLCOULDBEAGOODMATRIXFORTHE；MMOBIBZATIONOFE1一ZYMESBECAUSEOFTSEXCELLENTBIOCOMPABILITYFIGURE3I；SPECTRAOFHB／FE30SIOLAIHBIBANDFE蕃SIO；ELELECTROCHEMICAIPROPERTIESOFHBMODIFIEDELECTRODEFIGURE4DISPLAYSTYPICALCYCLICVOLTAMMOGRAMS；CVSIFORBAREITOJFE304SI02／I暑妻。HB／L主主AND董；111304SIO季目OELECTRODESIFL0MOL／LPBS；PH；0LOVERTHEPOTENTIALRANGEFROM02TO一06VATASCAN；；TEOF；；；童V／SNOEVIDENTREDOXPEAKSWEREOBSERVEDATBOTHBARE；T0FIGURE4AIANDFEI04SI02主PSMODIFIEDELECTRODE；FIGURE4BAFTERHBDIRECTLYABSORBEDON；TOELECTRODETHEELECTRODETRANSFERWASIPPEARED；BUTNOTOBVIOUS；FIGURE4C。MAYBEDUETOTHEDENATURALIZATIONOFHBAFTERABSORBEDONITOSURFACEBYCOMPARISONACOUPLEOFWELLDEFINED0EAKSWEREOBSERVEDFORTHE配；LE304毫；I墓I車；卉ELECTRODEFIGURE；THESEPEAKS；NDICATEDDIRECTELECTRONTRANSFERFORTHEHBFELL裔LIIREDOXPAIRATHEHI；I璺ISI02D言譬ELECTRODETHECATHODICANDANODICPEAKPOTENTIALSWERE|；一0243VAND一|J￡VRESPECTIVELYTHEFORMALPOTENTIAL；堡IJCALCULATEDFROMTHEAVEMGEVALUEOFTHECATHODICANDANODIC；IJJCE。WHICHWASCONSISTENTWI童PREVIOUSLITERATURE’THEPOTENTIALDIFFERENCEBETWEENCATHEDICAND萬方數(shù)據(jù)時任但精論企業(yè)稅收籌劃中的風(fēng)險防控商婭四川大學(xué)摘要吃枕籌劃的風(fēng)險為企業(yè)的級營管理帶來了不確定性。稅收籌劃的風(fēng)險主要可分為政策風(fēng)險、操作風(fēng)險、執(zhí)法偏J風(fēng)險與籌劃人員I觀原閣引起的風(fēng)除。為7有效的技制和防范稅，收籌劃風(fēng)險，必須在稅收籌劃的一接關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做好風(fēng)險管級工作。關(guān)鍵詢稅收籌劃風(fēng)險風(fēng)險管理中閣分桑號附1042I欲標(biāo)識碼A義拿編號Ω1828X201108010301稅收籌劃風(fēng)險是指籌劃結(jié)果的不確定性。稅收籌劃的預(yù)先籌劃性與項目執(zhí)行過程存在不確定性因素之間的矛盾是稅收籌劃產(chǎn)生風(fēng)險的主要要原因。稅收籌劃風(fēng)險可以歸納為以下蘭種。1政策風(fēng)險，即稅收籌劃利用國家政策節(jié)稅的風(fēng)險。稅收籌劃是以一定的閣家政策為前提的，那么政策條件的變化也可能導(dǎo)致計劃中的籌劃利益消失，包括政策選擇風(fēng)險和政策變化風(fēng)險。政策選擇風(fēng)險的產(chǎn)生3要是籌劃人自認(rèn)為采取的行為符合國家的政策精神，但實際上不符合國家的法律法規(guī)。例如某化肥F丁為客戶代墊運費，但由于承運部門未按要求將運費發(fā)票開具給購貨方，那這一筆運費則股算作化肥廠銷售化肥的價外費用并計征增債稅。政策變化風(fēng)險是指政策時效的不確定性?！搬扔挠挠挠拿蟛豢赡苁抢Фú蛔兊臑榱嘶罟墒袌鼋?jīng)濟(jì)的發(fā)展，體現(xiàn)罔家的產(chǎn)業(yè)政策，及時調(diào)孩經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，總娃要對現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)進(jìn)行及時地補(bǔ)充、修訂或究薦，特別是在我閡稅收制度還不甚完善的情況下，政策變動的可能性就更大。政府的稅收政策總是具有不短期或相對較短的時效性，特別是關(guān)稅、出口退稅的政策變動更為頻繁。在全球化背景下，進(jìn)出口政策的調(diào)黯已經(jīng)成為了一國處現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、乃至于政治關(guān)系的戴安手段，這對于我國的出口型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響是非常大的。為了保護(hù)我國的稀土資源，在2010年前后，將究取消出口I且稅政策。從實踐中看這項政策一旦實施，那些依賴出口退稅生存的企業(yè)將面臨場厄運，有的在在是滅頂之災(zāi)。因此，政策的這種不定期性或時效位將會對企業(yè)的稅收籌劃特別是中長期稅收籌劃產(chǎn)生較大的風(fēng)險。2操作風(fēng)險。我國稅收立法體制腿次多，立法技術(shù)不高且法規(guī)內(nèi)容將在著很多模糊之處，即使是專業(yè)人士有時也難以準(zhǔn)確把握，這就給納稅人的稅收籌劃帶來了很大的操作風(fēng)險。從實踐中看操作風(fēng)險包含兩個方面的內(nèi)容一是對有關(guān)稅收優(yōu)惠政策運用和執(zhí)行不到位的風(fēng)險，如因殘疾人員比例不足而事變了福利企業(yè)優(yōu)惠，因利用再生資源的比例不足而享受了有關(guān)環(huán)保方面的稅收優(yōu)惠等。二是不依法納稅的風(fēng)險。由于稅收籌劃很大程度上存在打稅法漏洞“擦邊球“的嫌疑，在稅收籌劃、避稅、偷稅者的邊界上活動，是很容易滑向偷銳的領(lǐng)域的。從表團(tuán)看，日常的納稅核算是按規(guī)定進(jìn)行操作，但是由于對有關(guān)稅收政策的精神把握不準(zhǔn)，造成事實上的偷稅，從而受到稅務(wù)機(jī)知T罰。3執(zhí)法偏整風(fēng)險。由于我國稅收的立法意識總體來說更傾向于政府利挫，稅務(wù)機(jī)關(guān)處于變動地位，并具有較大的自由裁最權(quán)，再加上稅務(wù)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)又參差不齊，這些都客觀上為稅收政策執(zhí)行偏差提供了可能性，即便是合法的稅收籌劃行為，結(jié)果也可能因稅務(wù)行政執(zhí)法偏禁而導(dǎo)致稅收籌劃方案或者在實務(wù)中根本行不通，產(chǎn)生稅收籌劃失敗的風(fēng)險。此外，稅收籌劃還面臨著籌劃方向與企業(yè)膏銷目標(biāo)不致的風(fēng)險，主要是籌劃人員專業(yè)能力不強(qiáng)的風(fēng)險，一個企業(yè)從成覓到解散的收稿日期201107喃28每一個環(huán)節(jié)都涉及稅收問題，尤其式營銷策劃環(huán)節(jié)有很多進(jìn)行納稅籌劃的空間。但是企業(yè)的稅收籌劃目標(biāo)與企業(yè)的錢銷目標(biāo)是存在定的協(xié)突的，這是因為稅收可以看成是國家對企業(yè)經(jīng)營成果的無償分事，而這往往會削減企業(yè)的利潤向時由于某些稅收存在一定的非中立性，會對企業(yè)的資源配置活動造成扭曲，企業(yè)有時出于一些稅務(wù)方面的考慮，往往會放棄最憂的營銷方案闊改為次優(yōu)的其他方案，導(dǎo)敢放棄一些賺取和AI闊的機(jī)會。以上這些都是稅收籌劃過穩(wěn)中客觀存在的風(fēng)險，也是企業(yè)在稅收籌劃過程中應(yīng)當(dāng)加以研究和重視的因素。為了有效的控制和防范稅收籌劃風(fēng)險，必須在稅收籌劃的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做好風(fēng)險管理工作T首先，在稅收籌劃中應(yīng)堅持合法性原則。1注意區(qū)分稅收籌劃、偷稅、避稅者的關(guān)系。稅收籌劃、偷稅和激稅都可以減較納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，而且稅收籌劃在實際操作中極易滑向“偷稅或者避稅，但這三種減輕稅負(fù)的方法給納稅人帶來的收撬和風(fēng)險大相徑庭。2在合法的前提下，也應(yīng)該注意揣摩國家的立法意閡，對于某些籌劃方案即使黯前不違法倪由于米來風(fēng)險太太也應(yīng)該放棄。其次，提升稅收籌劃人員的專業(yè)水平。一般說來，稅收籌劃成功的幾率與納稅人的業(yè)務(wù)素質(zhì)成IE比關(guān)系，如果納稅人的業(yè)務(wù)素質(zhì)較高，對稅收、財務(wù)、會計、法律等方面的政策與業(yè)務(wù)比較熟霜，那么其成功的可能性也就越南。特別地，稅收

簡介：企業(yè)管理中出現(xiàn)呆板化和官僚化的管理形式，也不會因為控制不嚴(yán)而是企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)混亂無序局面。2技術(shù)實施層設(shè)計企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實施，客觀上需要獲得技術(shù)方面的強(qiáng)大支撐，因此要重新設(shè)計與之相符合的技術(shù)實施層，該層面是企業(yè)實施發(fā)展戰(zhàn)略不可缺少的組織保障。企業(yè)技術(shù)實施層是把知識技能作為基礎(chǔ)，將各領(lǐng)域的技術(shù)專家或者優(yōu)秀人才引進(jìn)到技術(shù)部門。技術(shù)部門不僅是完成企業(yè)經(jīng)營任務(wù)的重要結(jié)構(gòu)，同時也是企業(yè)中的資源、技術(shù)以及工作人員整合配置的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)技術(shù)實施層是由多數(shù)把任務(wù)作為工作中心的自我管理團(tuán)隊所組成。二、流程化組織設(shè)計在企業(yè)中的實際應(yīng)用效果A企業(yè)在發(fā)展中面臨了各方面利益的重新劃分，企業(yè)中的高層領(lǐng)導(dǎo)者對發(fā)展的意識在很大程度上決定了企業(yè)的成功與否。該企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者具有超前的創(chuàng)新意識和發(fā)展精神，對企業(yè)中的流程組織進(jìn)行了銳意改革。領(lǐng)導(dǎo)階層對企業(yè)的整體運行情況進(jìn)行了仔細(xì)分析，對基于流程化的組織進(jìn)行了合理設(shè)計。在設(shè)計過程中，既考慮到了對企業(yè)中業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，同時也涉及到了企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)變革，在設(shè)計中充分體現(xiàn)了先進(jìn)流程的設(shè)計和再優(yōu)化。對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行變革，不僅僅只是針對業(yè)務(wù)流程，而是還包含企業(yè)的整體運作內(nèi)容，打破了原來只注重企業(yè)業(yè)務(wù)流程理論的再創(chuàng)造，更好的體現(xiàn)了企業(yè)組織改革的整體JI生。A企業(yè)在流程基礎(chǔ)上對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化，取得了顯著成效。在企業(yè)發(fā)展運行中，能夠?qū)ζ髽I(yè)的整體變動規(guī)律進(jìn)行準(zhǔn)確把握，各部門之間加強(qiáng)了交流與溝通，提高了工作效率。同時工作人員也認(rèn)識到了高效流程組織對于企業(yè)發(fā)展的重要性，在工作中能夠嚴(yán)格按照流程制度來開展工作，增強(qiáng)了責(zé)任感、提升了執(zhí)行力。另外，該企業(yè)重視流程優(yōu)化團(tuán)隊的構(gòu)建，積極發(fā)揮其組織功能，加強(qiáng)了對流程運行效果的監(jiān)管力度，使得企業(yè)結(jié)構(gòu)組織能夠應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的快速變化，提高了經(jīng)濟(jì)效益，促使企業(yè)朝著健康的方向發(fā)展。三、結(jié)束語在企業(yè)的發(fā)展中。要重視對企業(yè)流程的改革與優(yōu)化，因為每個企業(yè)的實際經(jīng)營生產(chǎn)情況不同，組織機(jī)構(gòu)也會有所不同。因此要立足于企業(yè)發(fā)展實際，不斷進(jìn)行探索與研究，設(shè)計出與內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)的穩(wěn)定、靈活、高效的組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)孟憲國基于流程和戰(zhàn)略的組織設(shè)計M】北京中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2012【2郝建華等建立流程優(yōu)化下的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)師，2013，08【3】蔣志青企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計與管理【M1電子工業(yè)出版社，2012034】朱海平支持業(yè)務(wù)流程管理的工作流建模和分析理論研究P】華中科技大學(xué)，2012，12【5崔海波基于流程的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計關(guān)鍵問題研究D】國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)，2011，11【6周穎潔，張長立試析西方組織理論演變的歷史邏輯MJ現(xiàn)代管理科學(xué)，201205【7】李剛企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的機(jī)理與方法研究武漢理工大學(xué)，2013，06OPERATIONMANAGEMENT經(jīng)營麟黼黼黼管理淺談企業(yè)采購風(fēng)險防控嚴(yán)琦武漢光迅科技股份有限公司【摘要】現(xiàn)代企業(yè)競爭越來越激烈，成本控制成為企業(yè)競爭力的重要組成部分，采購業(yè)務(wù)是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)所必要的環(huán)節(jié)，企業(yè)要獲得較多的利潤，就需要不斷降低采購成本，在采購過程中企業(yè)會面臨各種風(fēng)險，包括采購渠道、采購質(zhì)量、采購價格等，這些風(fēng)險要素都會影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，企業(yè)在經(jīng)營時，要特別的注重采購風(fēng)險的防范和控制，本文從外因與內(nèi)因方面識別采購風(fēng)險，并針對風(fēng)險的不同類型提出相應(yīng)的風(fēng)險防范與控制措施，以促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】企業(yè)；采購風(fēng)險；控制現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境正在發(fā)生巨大改變，許多行業(yè)競爭趨于白熱化，成本管理是企業(yè)立足市場，提高自身競爭力的必要手段。而采購成本往往是成本構(gòu)成的最主要部份，對企業(yè)的經(jīng)營成本起著至關(guān)重要的影響。在生產(chǎn)制造型企業(yè)，精細(xì)化采購管理是企業(yè)運營的一項重要職能。采購流程包括制定采購計劃、評審合格供貨商、招標(biāo)和詢價、簽訂合同驗收付款等環(huán)節(jié)，在這個過程中企業(yè)會看重低價策略，在符合企業(yè)需求的基礎(chǔ)上獲得原料與設(shè)備，但是每一個環(huán)節(jié)都面臨不同的風(fēng)險，相互之間也會互為影響，，因此企業(yè)要對采購過程中存在的風(fēng)險有一個深刻的認(rèn)識，以便在采購過程中作出正確的判斷，有效防范和控制風(fēng)險，提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時保證其經(jīng)濟(jì)效益。一、企業(yè)采購風(fēng)險企業(yè)采購涉及多項活動，在采購過程中也會受到市場環(huán)境等的影響，所以面臨多種的風(fēng)險，結(jié)合企業(yè)的類型和特點，我們可以對風(fēng)險要素進(jìn)行梳理和識別。1風(fēng)險識別從企業(yè)采購內(nèi)部因素來看，主要由企業(yè)自身原因與采購管理內(nèi)部因素造成的風(fēng)險，主要包括計劃風(fēng)險、庫存風(fēng)險、驗收風(fēng)險與責(zé)任風(fēng)險等。計劃風(fēng)險是指企業(yè)在進(jìn)行采購活動前都會根據(jù)實際需要制定采購計劃，但是為制定計劃而進(jìn)行的調(diào)查與預(yù)估可能會與實際需要有偏差。另外，采購管理人員規(guī)劃管理方式不一定正確與科學(xué)，造成計劃存在風(fēng)險。庫存風(fēng)險是指采購量難以把握，如果采購量不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要，會導(dǎo)致生產(chǎn)中斷，繼而影響后續(xù)的銷售造成損失；采購量過多會導(dǎo)致原料積壓，使得大量資金留存在庫中，不能很好的運轉(zhuǎn)等。驗收風(fēng)險是采購后發(fā)生數(shù)量減少以及貨物規(guī)格不符的情況，可能是驗收人員檢查不仔細(xì)或者計量儀器出錯等；原料的質(zhì)量不合格，購買的原料中有不合格的產(chǎn)品，導(dǎo)致后續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不好，影響產(chǎn)品銷售等。責(zé)任風(fēng)險是指挑選供貨商、商談價格以及簽訂合同等存在的風(fēng)險，很多時候是因為工作人員工作不到位而造成的風(fēng)險，比如采購人員獲取回扣等而選擇質(zhì)量不合格的商家供貨引發(fā)風(fēng)險；合同制CHINABUSINESSUPDATE103經(jīng)營OPERATIONMANAIGEMENT管理黼定不夠嚴(yán)謹(jǐn)與合理，權(quán)責(zé)就清或有重大疏漏，導(dǎo)致后期與供貨商發(fā)生糾紛等引發(fā)風(fēng)險等，需要特別注意與防范。從外部因素來看，外部環(huán)境比較復(fù)雜，導(dǎo)致風(fēng)險的原因一般是難以避免的，主要包括以下幾個方面市場環(huán)境變化，采購人員認(rèn)為價格合理的情況下進(jìn)行采購，但是因為市場因素的變化使得價格下跌；市場環(huán)境不滿足招標(biāo)要求，或供應(yīng)商相互勾結(jié)，操縱投標(biāo)環(huán)境，將價格抬高而帶來風(fēng)險。意外風(fēng)險，在采購過程中發(fā)生地震、暴風(fēng)雨、洪水等自然災(zāi)害或者政治暴動、火災(zāi)等突發(fā)事故而造成的風(fēng)險，這是企業(yè)與供貨商都無法避免的情況。合同風(fēng)險，主要是以虛假的合同主體與企業(yè)訂立合同，以造假的產(chǎn)權(quán)證明、票據(jù)等為合同擔(dān)保，供應(yīng)商在得到貨款或者預(yù)付款項后攜款逃走等。技術(shù)風(fēng)險，在現(xiàn)代技術(shù)更新快速的情況下，技術(shù)變化也給采購帶來很大的風(fēng)險，一是企業(yè)采購物資后，產(chǎn)品因為技術(shù)進(jìn)步對原材料的質(zhì)量要求發(fā)生變化，原來購進(jìn)的材料不能使用，二是新產(chǎn)品的研發(fā)周期縮短，之前購買的材料不能適應(yīng)新產(chǎn)品而被淘汰造成采購風(fēng)險。2風(fēng)險評估和應(yīng)對策略企業(yè)根據(jù)采購風(fēng)險要素的識別結(jié)果，按照風(fēng)險影響的程度和風(fēng)險發(fā)生的可能性兩個維度，對風(fēng)險要素進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險評估，一般可以將每個維度的分值用15表示，兩者的乘積即是風(fēng)險得分。以此確定本企業(yè)最重要的采購風(fēng)險點，并有針對性制定應(yīng)對策略。風(fēng)險應(yīng)對策略分為四種規(guī)避風(fēng)險、接受風(fēng)險、降低風(fēng)險、分擔(dān)風(fēng)險。一般來說，企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部可控因素采取規(guī)避、降低的策略，而對于外部不可控因素，可以結(jié)合實際情況，考慮接受風(fēng)險和分擔(dān)風(fēng)險，例如，簽定保險合同，就是分擔(dān)轉(zhuǎn)移企業(yè)采購意外風(fēng)險的一種策略。二、企業(yè)采購風(fēng)險的防范與控制1企業(yè)采購風(fēng)險內(nèi)部因素防控措施1加強(qiáng)內(nèi)部控制體系設(shè)計企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險管理的基礎(chǔ)是完善企業(yè)內(nèi)部控制體系，從職能設(shè)計到制度流程，形成一個有機(jī)整理，構(gòu)建良好的控制環(huán)境至關(guān)重要。企業(yè)各個部門之間相互監(jiān)督與控制，將不兼容的職務(wù)分離控制、授權(quán)控制等，設(shè)置合理的崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡的機(jī)制，比如將采購與定價分開，這樣可以避免同一個人進(jìn)行采購與詢價帶來的舞弊風(fēng)險，將其職務(wù)與實施工作分開，相關(guān)人員進(jìn)行權(quán)責(zé)以內(nèi)的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部控制可以很好的防范與控制風(fēng)險。2制定合理科學(xué)的采購計劃企業(yè)在采購前要根據(jù)實際情況認(rèn)真的制定合理的采購計劃，要有具體的采購步驟，在制定計劃的過程中根據(jù)企業(yè)計劃生產(chǎn)的目標(biāo)以及庫存情況進(jìn)行計劃，合理的進(jìn)行安排，比如制訂安全庫存量、根據(jù)物資緊俏程度或降價速度分期或集中購進(jìn)原材料，使得購進(jìn)的成本更加合理，采購計劃必須納入預(yù)算管理中，由負(fù)責(zé)人審批后才可以執(zhí)行，還要對供應(yīng)商的選擇進(jìn)行規(guī)劃和考評，選擇出質(zhì)量和成本都能滿足企業(yè)需要的供應(yīng)商，要給供應(yīng)商一個公平、公正的競爭環(huán)境。3采購申請與計劃審批企業(yè)建立采購申請與審批制度，根據(jù)實際需要以及原材料的類型事先申請，在核查批準(zhǔn)后再由采購部門制定科學(xué)的計劃，對于同類材料可以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)購買，建立通用材料清單，減少非標(biāo)準(zhǔn)物料的104中國經(jīng)貿(mào)采購。在審核時要考慮到預(yù)算以及庫存等多種因素，嚴(yán)格的進(jìn)行審核，如果有必要可以對預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，待審核通過后再按計劃進(jìn)行采購，不符合采購要求的可以進(jìn)行調(diào)整后再申請。根據(jù)采購金額和采購物料對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響的重要程度，分別設(shè)置審批權(quán)限，對于企業(yè)影響重大的采購行為，應(yīng)提至企業(yè)高層決策。4考慮價格因素在進(jìn)行采購之前要對市場環(huán)境進(jìn)行考察，根據(jù)現(xiàn)實情況確定合理的價格，考慮到多種因素對其影響，防止購買后降價或者供應(yīng)商故意抬高價格的情況出現(xiàn)，對于要求很高、標(biāo)準(zhǔn)很穩(wěn)定的原料可以有穩(wěn)定的采購計劃，價格變化也不會很大，可以采用招標(biāo)、談判等手段尋找合理價格的供應(yīng)商，對于市場上同類產(chǎn)品的價格走向有一個分析與把握，由專門的人員對其進(jìn)行建模研究，盡量保證價格偏差不會很大。5訂立采購合同企業(yè)在簽訂合同之前要對擬好的協(xié)議進(jìn)行檢查與核對，對擬定協(xié)議的供應(yīng)商進(jìn)行全面考察，包括其資格、信用狀況、經(jīng)營睛況等，對其進(jìn)行風(fēng)險評估，防止在簽訂合同后發(fā)現(xiàn)受騙等情況，保證供應(yīng)商對合同的履行能力；合同中對各項條款，確定的供應(yīng)商、采購價格、貨款支付等要給予詳細(xì)準(zhǔn)確的描述，明確雙方的權(quán)利責(zé)任，盡量保證原料在驗收時與合同規(guī)定統(tǒng)一。在企業(yè)內(nèi)部建立重大合同評審機(jī)制，以防范合同糾紛產(chǎn)生的法律風(fēng)險。6驗收與付款要配備專業(yè)人員對購進(jìn)的貨物進(jìn)行核對與檢查，根據(jù)相應(yīng)單據(jù)與合同、票據(jù)上的數(shù)量、規(guī)格以及其他要求進(jìn)行核對，對合格產(chǎn)品填寫合格資料與入庫單據(jù)，對于延后或者退換貨等其他情況要及時采取措施，帶來損失的進(jìn)行相應(yīng)的索賠。建立完善的付款機(jī)制，確認(rèn)無誤后即可支付款項，對于付款期限以及達(dá)到什么條件才付款要在合同簽訂環(huán)節(jié)有所規(guī)劃2企業(yè)采購風(fēng)險外部因素防控措施1建立預(yù)警機(jī)制企業(yè)采購?fù)獠恳蛩貙?dǎo)致的風(fēng)險一般很難控制，要積極的建立預(yù)警機(jī)制，對供應(yīng)商所處的政治經(jīng)濟(jì)及自然環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控與評估，建立同種物料由2家以上供應(yīng)商備貨機(jī)制。對于貨物運輸過程重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，盡量把風(fēng)險降低到最小，建立風(fēng)險應(yīng)急和災(zāi)害恢復(fù)機(jī)制，一旦發(fā)生風(fēng)險可以立馬采用預(yù)備方案，積極的應(yīng)對風(fēng)險，從而減小損失。2進(jìn)行技術(shù)更新企業(yè)發(fā)展依靠技術(shù)的發(fā)展，要及時的更新企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，，優(yōu)化材料選擇，從材料的通用性、可替代性、低成本方面考慮對采購物料的控制，節(jié)約企業(yè)資源從而減小企業(yè)采購風(fēng)險?？傊?，企業(yè)采購風(fēng)險防范與控制是企業(yè)完善經(jīng)營管理的重要保證，通過持續(xù)降低企業(yè)采購成本，減少材料的浪費與堆積，加強(qiáng)對采購過程的規(guī)劃與監(jiān)控，防范與控制每個環(huán)節(jié)的風(fēng)險，從而將采購風(fēng)險降到最低，最終實現(xiàn)企業(yè)采購價值最大化的目標(biāo)。參考文獻(xiàn)I11趙澤蓮企業(yè)采購風(fēng)險探究U】L管理世界，2013，1622】樊延征企業(yè)物資采購風(fēng)險與控制嘰煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2OLO12【33候丹書談企業(yè)實施全面風(fēng)險控制Ⅱ】現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011104】欒強(qiáng)對物資采購企業(yè)風(fēng)險防控管理的思考Ⅱ山東社會科學(xué)2013，6

簡介：國有企業(yè)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建匯報材料國有企業(yè)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建匯報材料為貫徹落實關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見（以下簡稱意見）、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，按照市紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的實施辦法（以下簡稱實施辦法）、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)新形勢下濱海新區(qū)國有企業(yè)黨的建設(shè)的意見有關(guān)要求，進(jìn)一步深化拓展“筑堤行動”，推進(jìn)全區(qū)國有企業(yè)板塊反腐倡廉建設(shè)。在試點單位全面開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作，具體情況如下一、試點工作進(jìn)展情況2014年7月我區(qū)國有企業(yè)廉政風(fēng)險防控機(jī)制試點工作開展以來，我們在深化拓展“筑堤行動”的基礎(chǔ)上，按照制定計劃、組織實施、考核評估、修正完善四個環(huán)節(jié)認(rèn)真謀劃，精心組織，分步實施，推動廉政風(fēng)險防控機(jī)制試點工作健康有序進(jìn)行，目前已完成的階段工作有1部署動員（2014年6月）。組織召開各試點企業(yè)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志參加的部署動員會，介紹外省市開展國有企業(yè)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的經(jīng)驗作法，部署工作任務(wù)，提出工作要求。2制定方案（2014年6月）。各試點企業(yè)黨組織要按照要求制定工作方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)部門、工作內(nèi)容、工作目標(biāo)、工作程序等并于7月15日前將方案上報區(qū)紀(jì)委案件檢查室和區(qū)國資委紀(jì)檢監(jiān)察處審定。法，對于不斷提高我區(qū)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平發(fā)揮了巨大的作用。具體的主要試點做法有；1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)有力是關(guān)鍵。為推動該項試點工作的深入開展，試點各公司把黨政“一把手”工程抓緊抓好，加大宣傳力度，充分利用中心組學(xué)習(xí)、黨委擴(kuò)大會議、網(wǎng)絡(luò)等各種平臺和載體，大力宣傳開展廉政風(fēng)險防控工作的意義、工作方式方法，統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分調(diào)動廣大干部職工支持和參與廉政風(fēng)險防控工作的積極性，形成推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作的廣泛共識和強(qiáng)大合力。2、措施到位、突出重點措施落實到位是保障。試點單位堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部作為開展工作的重點，突出抓好工程項目建設(shè)、招投標(biāo)、資金使用、物資采購等重點領(lǐng)域的腐敗預(yù)警防控工作，突出權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”，內(nèi)部管理的“薄弱點”，問題易發(fā)的“風(fēng)險點”。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和開拓進(jìn)取、求真務(wù)實的作風(fēng)，積極投入到本次試點工作中，確保了工作取得切實的成效。3、超前謀劃，彰顯品格準(zhǔn)確定位企業(yè)的特殊性質(zhì)，制定詳細(xì)具體的廉政風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)化工程實施方案，形成試點單位獨具特色的廉政工作和文化建設(shè)理念和體系。如塘沽國投公司在開展廉政風(fēng)險防控時，