治理視野中的學(xué)位管理體制改革探論.pdf

1、學(xué)位管理體制規(guī)定了一國學(xué)位教育中管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、隸屬關(guān)系以及權(quán)限劃分。它涉及的內(nèi)容包括由什么機(jī)構(gòu)對學(xué)位進(jìn)行管理，學(xué)位管理的權(quán)力如何確立和劃分，各自如何管理學(xué)位教育等。隨著我國學(xué)位教育規(guī)模的擴(kuò)大，我國現(xiàn)行的學(xué)位管理體制面臨著一系列的矛盾與問題，主要包括學(xué)位教育規(guī)模擴(kuò)大與管理滯后的矛盾，管理形式的整齊劃一與市場開放靈活之間的矛盾，三級管理層級之間責(zé)、權(quán)、利不當(dāng)?shù)拿艿?。這些矛盾產(chǎn)生的根本原因在于政府權(quán)力過于集中、社會力量參與管理的力度不夠、

2、政府、高校和社會之間缺乏信息溝通與反饋。 公共管理領(lǐng)域內(nèi)的治理理論可以為我國的學(xué)位管理體制改革提供借鑒，如在學(xué)位管理領(lǐng)域中應(yīng)樹立多元權(quán)威，完善法治環(huán)境，建立問責(zé)機(jī)制等。從治理的角度進(jìn)行我國學(xué)位管理體制的改革也具有一定的現(xiàn)實條件，如高教管理體制改革中自主權(quán)的逐步下放，國際化步伐的加速和市場機(jī)制的逐步完善，社會中介力量的出現(xiàn)等。 發(fā)達(dá)國家的學(xué)位管理具有某些治理的特征，如政府分權(quán)、社會參與，特別是完善的教育中介組織和比較完善的