城郊失地農民社會保障制度研究——以溫州龍灣為例.pdf

1、隨著我國經濟快速發(fā)展，工業(yè)化和城市化進程的加快，農地通過征用變成城鎮(zhèn)建設用地的數(shù)量不斷增加，速度不斷提升。某些地方政府為了經濟發(fā)展在征用土地時，采用了許多變通性的辦法、違法占地屢禁不止，農民后顧之憂卻沒有有效解決，由此引發(fā)了許多社會矛盾，產生了倍受關注的“失地農民問題”。本文試圖通過分析國內外征地制度的發(fā)展，揭示在新背景下失地農民社會保障問題的實質，并通過對龍灣區(qū)失地農民問題的狀況及其原因的調查分析，以期找到能夠解決現(xiàn)階段城郊失地農民問

2、題的辦法，以促進社會經濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
　　 本文主要采用問卷調查法、對比分析法和訪談法來進行研究。第一章是“導言”部分；第二章是“龍灣區(qū)失地農民社會保障制度發(fā)展”；第三章是“龍灣區(qū)失地農民安置現(xiàn)狀”；第四章是“龍灣區(qū)失地農民社會保障建設策略”。通過調查研究，本文得出如下結論：在市場經濟條件下農地非農化過程中，農村集體和農民的收益減少，而政府和用地單位的收益增加，失地農民失業(yè)、補償標準低、土地收益分配不公、補償政策不穩(wěn)定

3、性和補償方式單一是產生失地農民問題的根本原因。因此，本文提出在解決將要失去土地就失業(yè)的城郊失地農民社會保障問題時，應突出解決失地農民的就業(yè)問題，并兼顧長遠生活保障問題。而在失地農民最關心的眼前利益即勞動就業(yè)問題時，重點應該對失地農民的勞動就業(yè)加強扶持和引導，促進其就業(yè)。同時，對后顧之憂這長遠利益應加強引導和規(guī)范，貨幣安置應與市場效益銜接，留地安置與盤活村級集體經濟和規(guī)范村級集體經濟相結合，社會保障制度應強制執(zhí)行，四種安置方式也應靈活組合