政府績效與公眾信任之間關系

1、以“政府績效與公眾信任”為主題，撰寫一篇小論文。以“政府績效與公眾信任”為主題，撰寫一篇小論文。高績效政府的創(chuàng)建與公眾信任，高績效政府的創(chuàng)建和公信力之間有著密切的聯(lián)系，高績效政府是政府形象建設的一個重要方面而良好的政府形象無疑是提升政府公信力的法，從這個意義上來看政府公信力的提升有賴于高績效政府的創(chuàng)建，同時政府公信力又是高績效政府創(chuàng)建過程中的一股活力因素公眾對政府的支持和信任可，一、高績效政府是政府形象建設的一個重要方面，政府形象是一種

2、社會資本是政府本身的一項重要資源對提升政高績效政府的創(chuàng)建與公眾信任高績效政府的創(chuàng)建和公信力之間有著密切的聯(lián)系。高績效政府是政府形象建設的一個重要方面而良好的政府形象無疑是提升政府公信力的法寶。從這個意義上來看政府公信力的提升有賴于高績效政府的創(chuàng)建。同時政府公信力又是高績效政府創(chuàng)建過程中的一股活力因素公眾對政府的支持和信任可以減少高績效政府創(chuàng)建過程中的阻力產(chǎn)生一種休戚與共、榮辱相依的情感。一、高績效政府是政府形象建設的一個重要方面政府形象

3、是一種社會資本是政府本身的一項重要資源對提升政府公信力大有裨益。政府形象建設歸根結(jié)底是要獲得公眾的滿意和認可。一般來說廉潔高效、公開透明、責任回應、務實創(chuàng)新等良好的政府形象構(gòu)成了政府權(quán)威的合法性基礎是政府有效運行不可缺少的條件能夠降低政府運行成本提高工作效率其強大的凝聚力能夠培育出公眾對政府的認同感和信任感。良好的政府形象是提升政府公信力的法寶任何增進政府形象的行為都是建立信任的捷徑?！跋駝P迪拉克一樣好”和“像存在銀行里的錢一樣安全”這

4、樣的信譽都是靠多年的努力才得以建立的無懈可擊的信譽減少了建立信任的時間。“信任的原始基礎是熟悉的特征的過去的記錄。因此識別與記憶的能力成為這一機制的生理支點。但是僅憑這一生理上的能力還遠遠不夠。為了給信任找到參照我們需要在識別和記憶的基礎上發(fā)展出一種媒介它就是聲譽?！盵1]如果政府向公眾展示了優(yōu)良的形象使得公眾抱有“像政府一樣高績效”或“像政府一樣為公眾服務”等等看法那就表明公眾對政府已具備較高信任關系了而這正是我們致力于追求的目標。政

5、府形象是公眾對政府言行形成的印象、評價和信念的總稱是公眾對政府整體素質(zhì)、執(zhí)政能力和施政業(yè)績等方面的一種主觀評價。政府形象的根本依據(jù)取決于政府的實際表現(xiàn)即“施政業(yè)績”也就是我們所謂的政府績效。“在現(xiàn)代民族國家的政治框架中公民對政府的合法性認同及其引起的信任與支持主要基于三個來源:一是對產(chǎn)生公共管理的國家主權(quán)的信念二是對政府公共管理效能的信任三是對政府所提供的公共服務的預期。”[2]這里所說的第二個來源“政府公共管理效能”指的就是政府績效。

6、政府績效是一個包含經(jīng)濟、效率、效益以及社會公平等因素的綜合性范疇。高績效政府是指政府在履行行政職責的過程中在注重社會公平的基礎上能夠積極回應公眾要求追求公眾滿意以相同或更少的資源獲得公共產(chǎn)出的最大化。[3]高績效政府能實現(xiàn)高效率和高效益關注公平的價值能滿足公眾期待使公眾的滿意度和忠誠度得以提高是政府形象建設的一個重要方面。20世紀80年代以來西方以建立高績效政府為目標的行政改革取得了世人矚目的成效高績效政府的創(chuàng)建已成為現(xiàn)代政府的一個必然

7、選擇。目前構(gòu)建社會主義和諧社會已成為中國社會的一種共識在這樣的時代背景下我國政府必須強調(diào)政府的總體績效力爭創(chuàng)建高績效政府。我國政府的宗旨是全心全意為人民服務。政府服務的質(zhì)量取決于其工作績效。如果政府的工作是高績效的它就能勝任自己的責職從而在公眾中樹立起威信使公眾心悅誠服地擁護政府、信任政府。二、贏取公眾信任有賴于高績效政府的創(chuàng)建取得公眾信任有賴于高績效政府的創(chuàng)建政府的管理重塑高績效形象是公眾對政府信任投入的重要源泉。如果政府樹立了高績效

8、形象自己的責任感也會增強在公眾中就有了威信和號召力容易得到公眾的信任與支持公眾愿意與政府達成更多的一致政府的政策易于得平置于重要的位置是對服務型政府、有限型政府、責任型政府、公平型政府等治理理念的綜合與深化。首先高績效政府的創(chuàng)建并不是一蹴而就的事情需要政府百折不撓的努力。即使在面對眾多批評甚至在政府努力為社會公眾服務卻仍得不到公眾的認同或賞識時也要堅定創(chuàng)建高績效政府的決心和信心。高績效政府同時也應該是一個善于抓住改革時機的政府。高績效政

9、府應富有創(chuàng)新意識和靈活性具有采取行動的傾向性能夠預測未來趨勢并做出相應的組織戰(zhàn)略調(diào)整。創(chuàng)建高績效政府不僅要對政府的工作方法和組織結(jié)構(gòu)進行改革還需對政府的服務對象、組織文化以及管理系統(tǒng)進行全面的改造引入現(xiàn)代系統(tǒng)科學方法進行宏觀上的整體設計。政府確立明確的改革目標并腳踏實地開展工作都會激發(fā)起創(chuàng)建高績效政府的熱情政府的這種熱情對于提升公信力無疑是一支強心劑。其次高績效政府的創(chuàng)建有賴于政府對信譽的重視也就是政府對其高績效形象的維系。要促使政府有

10、維護自身信譽的主動性必須具備一定的激勵與約束機制。建立激勵和約束機制的根本措施在于使信譽保持較高的價值信譽低會受到較高懲罰或損失信譽高則可獲取高收益。高績效政府需要引入風險激勵機制創(chuàng)造一種緊張氣氛在容忍平庸的環(huán)境中注入一種重視優(yōu)異表現(xiàn)的精神。選擇一個能引起公眾關注的外在威脅或外部競爭對手使公眾意識到為達成共同目標須與政府保持一致性使公眾對政府的不信任在外在威脅或競爭對手面前消失?？梢哉f高績效政府的創(chuàng)建尤其體現(xiàn)在政府的危機處理能力上。政府

11、在危機中的一舉一動都會被迅速放大并被公眾納入評價的范疇當然危機狀態(tài)下也極容易產(chǎn)生更高程度的不信任感。雖然危機公關能力是增強政府高績效形象的重要途徑但是要讓公眾在政府面臨困境或失敗時仍保持較高水平的信任是比較困難的所以最好還是讓政府少處于危機之中。再次高績效政府的創(chuàng)建需要重視領導藝術(shù)領導人必須以值得公眾信任的方式行事。領導藝術(shù)在激發(fā)高績效政府創(chuàng)建過程中發(fā)揮著重要作用領導人必須具備在特定歷史時期所需要的特殊才能有能力面對轉(zhuǎn)型時期的各種挑戰(zhàn)。

12、如果領導人沒有能力、言行不一、不關心公眾則非常容易毀掉信任。高績效政府的創(chuàng)建需要領導人的支持和促進只有領導人認識到創(chuàng)建高績效政府的重要性才可能不斷促進建設。在這種情況下領導人的魅力可以對公眾產(chǎn)生強大的凝聚力和號召力促進公眾參與的積極性和自覺性。即使公眾對政府施政的一些具體方式存在異議即使政府遇到一些危機公眾也能與領導人所代表的政府同呼吸、共命運。最后高績效政府的創(chuàng)建是一個共同參與的過程每個人都能為這個過程貢獻自己的一份力量。“事實上在組

13、織的任何層次上都可以做出高績效改革的決定。你不必一定是最高行政官或民選官員才能有效地改革。顯而易見管理部門會有更大的權(quán)力和資源來指導改革。但是中層管理人員或一線雇員同樣可以做很多事情。雖然在等級制中職位影響著控制范圍的大小但是每一個人都有能力在他或她自己的控制范圍內(nèi)提高績效?！备呖冃д畱e極主動地擴大政府決策的公眾參與程度以公眾意愿作為第一價值取向并建立公眾參與決策的渠道、規(guī)則和程序。通過讓各方廣泛參與評價政府績效建構(gòu)起立體的、綜合的