我國房地產稅制的完善研究.pdf

1、房地產市場健康與否，關乎經濟全局，房價高低更關乎百姓利益。為了推動房地產市場的健康有序發(fā)展，中央政府一再強調加強房地產調控、抑制房價非理性上漲，并連續(xù)出臺若干政策予以調控，2010年4月17日，國務院發(fā)布《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(簡稱“新國十條”)，明確提出要“發(fā)揮稅收政策對住房消費的房地產收益的調節(jié)作用”。9月29日國家再次出臺房地產調控政策，要求“調整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。加強土地增值稅征管

2、情況的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發(fā)項目進行土地增值稅的清算和稽查。加快推進房產稅改革試點工作，并逐步推廣到全國”。世界先進國家的成功經驗表明，一個結構完備、運行良好的房地產市場離不開一個能同市場經濟相吻合、并將國家宏觀經濟政策滲透于市場的完備、高效的房地產稅收制度，房地產稅制的有效運行，對于促進房地產業(yè)的健康發(fā)展、進而促進國民經濟結構的有效調整，保證國民經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，合理調節(jié)社會收入分配都具有十分積

3、極的作用。我國房地產市場稅收體系的形成根植于舊有經濟體制，隨著我國新的經濟體制的確立和運行，現有的房地產稅制及征管模式已不能適應社會經濟的發(fā)展；近年來，我國政府以抑制房地產投機和控制房價上漲速度為目標進行了一系列的房地產稅制及征管模式的改革，但是這些改革措施大多集中在房地產流轉環(huán)節(jié)和征管淺層面，改革效果很不理想。通過中外房地產稅制設計和征管模式的比較，吸取營養(yǎng)，獲得經驗，緊密結合我國國情，在稅種的設置上開征保有環(huán)節(jié)的課稅，創(chuàng)設土地閑置稅