功能優(yōu)化視角下的我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革.pdf

1、本文的研究正是基于這個(gè)大的背景，以房地產(chǎn)稅制的功能為突破口，并從功能優(yōu)化這個(gè)角度進(jìn)行相關(guān)分析和研究，以期找到一條既順應(yīng)世界房地產(chǎn)稅制發(fā)展趨勢(shì)，又符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際情況的房地產(chǎn)稅制改革之路。論文的主要內(nèi)容及觀點(diǎn)全文主要由前言和正文兩大部分組成，共約5萬(wàn)字。 前言部分主要說(shuō)明了論文寫作的意義和目的、論文使用的理論工具和研究方法、論文的基本思路和邏輯結(jié)構(gòu)、研究的設(shè)想和預(yù)期等。 正文部分分為四章： 第一章房地產(chǎn)稅收功能

2、的一般經(jīng)濟(jì)分析。首先，該章在對(duì)稅收功能進(jìn)行一般分析的基礎(chǔ)上，著重研究了房地產(chǎn)稅收功能的科學(xué)內(nèi)涵和表現(xiàn)形式，并明確提出了房地產(chǎn)稅收的三大功能：籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)收入分配、合理配置資源。其次，在把房地產(chǎn)稅分為土地稅和土地改良物稅兩大類的基礎(chǔ)上，利用局部均衡分析方法，對(duì)其轉(zhuǎn)嫁與歸宿進(jìn)行研究。該分析的前提是房地產(chǎn)稅的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁以及稅負(fù)的最終歸宿對(duì)房地產(chǎn)稅收功能的作用機(jī)制和效果會(huì)產(chǎn)生直接的影響。該章通過(guò)從房地產(chǎn)稅收的功能介紹及轉(zhuǎn)嫁與歸宿兩個(gè)方面對(duì)房

3、地產(chǎn)稅收進(jìn)行一般經(jīng)濟(jì)分析，以達(dá)到為后文的進(jìn)行奠定理論基礎(chǔ)的目的。 第二章我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收的功能分析。該章首先對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)稅收功能的演進(jìn)進(jìn)行了介紹，以新中國(guó)建立為起點(diǎn)，按照我國(guó)房地產(chǎn)稅制的歷史沿革順序，系統(tǒng)地回顧了我國(guó)房地產(chǎn)稅收功能的演進(jìn)過(guò)程，并結(jié)合房地產(chǎn)稅制所處的時(shí)代背景和自身的特點(diǎn)，將我國(guó)房地產(chǎn)稅收功能的演進(jìn)劃分為四個(gè)階段：房地產(chǎn)稅制初創(chuàng)階段(1949～1953年)；房地產(chǎn)稅制倒退階段(1954～ 1983年)；房地產(chǎn)稅制恢

4、復(fù)階段(1984～1993年)；房地產(chǎn)稅制改革階段(1994年至今)。其次從房地產(chǎn)的取得、保有、流轉(zhuǎn)三個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制的基本框架進(jìn)行了介紹，并在此基礎(chǔ)上分析總結(jié)了我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收功能存在的缺陷及其產(chǎn)生的原因和導(dǎo)致的后果。 第三章國(guó)外及我國(guó)港、臺(tái)地區(qū)房地產(chǎn)稅收的功能分析。該章從發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家以及我國(guó)港、臺(tái)地區(qū)三個(gè)角度，全面、系統(tǒng)的介紹了當(dāng)今世界房地產(chǎn)稅制體系的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了各種房地產(chǎn)稅制體系的功能發(fā)揮情況，總結(jié)

5、了對(duì)優(yōu)化我國(guó)房地產(chǎn)稅收功能的經(jīng)驗(yàn)借鑒和啟示。 第四章我國(guó)房地產(chǎn)稅收功能優(yōu)化的方案設(shè)計(jì)。該章是從稅收功能優(yōu)化的角度，對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革提出的一種設(shè)想和預(yù)期。改革的原則是堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平以及稅收的適度中性。在這兩個(gè)大原則下，該章提出了我國(guó)房地產(chǎn)稅收功能優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，目標(biāo)是達(dá)到“寬稅基、簡(jiǎn)稅種、低稅率"的稅制設(shè)計(jì)要求，消除我國(guó)現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制保有環(huán)節(jié)稅負(fù)畸輕，流通環(huán)節(jié)稅負(fù)畸重的不合理現(xiàn)象，增強(qiáng)政府全面調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的能力，保證