城鄉(xiāng)一體化公共交通規(guī)劃研究——以濟南市歷城區(qū)為例.pdf

1、隨著《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布與實施，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃下的城鄉(xiāng)綜合交通體系需要配置便捷高效的公共交通方式與運輸服務(wù)體系，適應(yīng)和促進未來城鄉(xiāng)間時空資源的合理配置。為了縮小城鄉(xiāng)差別，工農(nóng)差別和地區(qū)差別，確保我國社會經(jīng)濟全面、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)中央、國務(wù)院提出了“五個統(tǒng)籌發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策，而統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展則位居榜首。城鄉(xiāng)關(guān)系是現(xiàn)階段我國社會經(jīng)濟發(fā)展中最重要的關(guān)系。所謂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就是指城市與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間要協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進步。其實質(zhì)就是

2、消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，在市場經(jīng)濟體重下實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會一體化發(fā)展。2013年3月5日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強參加十二屆全國人大一次會議山東代表團的審議時說，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成，是新型四化的必然要求。要順應(yīng)農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的大趨勢，在增強城鎮(zhèn)承載能力的同時，提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率，使農(nóng)民工在城里安居樂業(yè)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到更大發(fā)展，實現(xiàn)良性互動。李克強指出要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加快以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)

3、，政府工作和財力投入要繼續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜，努力滿足城鄉(xiāng)群眾在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等方面的基本需求，在經(jīng)濟發(fā)展中同步提高人民生活質(zhì)量和水平。
　　 要實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會一體化就必須首先實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交客運一體化。公共交通作為國民經(jīng)濟發(fā)展的先行官，是社會生產(chǎn)的第一道工序，必須率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，這是城鄉(xiāng)社會一體化的重要組成部分和不可或缺的銜接條件。因為城鄉(xiāng)公交行業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈和重要支撐

4、，是聯(lián)系城鄉(xiāng)的橋梁與紐帶，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的著力點和突破口。只有實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，廣大農(nóng)村才能走出封閉落后的狀態(tài)，城鎮(zhèn)化才能加快推進，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)村巨大的消費需求才能得到釋放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也才能具備條件，城鄉(xiāng)社會一體化才能真正實現(xiàn)。
　　 本文從推進城鄉(xiāng)公交一體化的目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合濟南市市區(qū)空間發(fā)展規(guī)律以及市轄區(qū)歷城區(qū)概況和城鄉(xiāng)公交發(fā)展情況，對濟南市歷城區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)情況進行了分析研究。首先，對我國現(xiàn)階段推進城鄉(xiāng)一

5、體化以及城鄉(xiāng)公交一體化的必要性進行了分析，進而提出城鄉(xiāng)一體化公交的內(nèi)涵以及城鄉(xiāng)一體化的構(gòu)建原則和構(gòu)建方法，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合歷城區(qū)公共交通發(fā)展現(xiàn)狀，分析了濟南市歷城區(qū)在推進城鄉(xiāng)公交一體化過程中存在的問題、解決辦法以及推進城鄉(xiāng)公交一體化的優(yōu)勢，從而對濟南市歷城區(qū)城鄉(xiāng)公交的線網(wǎng)規(guī)劃和場站規(guī)劃提出見解和意見。
　　 論文各章以濟南市歷城區(qū)為例進行實證研究，根據(jù)濟南市城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)的目標(biāo)，結(jié)合在推進城鄉(xiāng)公交一體化過程中存在的問題，運用