淺談如何深化國有企業(yè)改革

1、淺談如何深化國有企業(yè)改革淺談如何深化國有企業(yè)改革關(guān)鍵詞：國企改革；政府體制；產(chǎn)權(quán)改革一、深化國有企業(yè)改革必須面對(duì)的政府體制與產(chǎn)權(quán)問題1.徹底改革政府干部任免制度和用人制度。首先要真正取消企業(yè)的行政級(jí)別和企業(yè)經(jīng)營者的干部待遇培育企業(yè)家市場(chǎng)完善企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績(jī)考評(píng)制度促進(jìn)經(jīng)營管理人才的合理流動(dòng)其次要在政府部門內(nèi)部實(shí)行公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)上崗建立公務(wù)員的工作績(jī)效考核制度提高其素質(zhì)再次要積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的選人用人新機(jī)制把組織考核推薦、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

2、和公開向社會(huì)招聘結(jié)合起來。2019年推進(jìn)股市擴(kuò)容為有條件的企業(yè)創(chuàng)造向市場(chǎng)直接融資的機(jī)會(huì)同時(shí)促使企業(yè)按資本機(jī)制的內(nèi)在要求進(jìn)行資本運(yùn)營第二要進(jìn)一步探索國有股流動(dòng)方式和方法盡快消除國有股、法人股和市場(chǎng)流通股之間的障礙增強(qiáng)國有股的流動(dòng)性實(shí)現(xiàn)同股同利規(guī)范國有股權(quán)運(yùn)作有效地保障國有資產(chǎn)所有者的權(quán)益。二、深化國有企業(yè)改革必須面對(duì)的經(jīng)濟(jì)利益問題企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)細(xì)胞必然關(guān)注和謀求自己的經(jīng)濟(jì)利益從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。在計(jì)

3、劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國國企和國企職工的經(jīng)濟(jì)利益長(zhǎng)期被漠視“大鍋飯”、平均主義盛行嚴(yán)重挫傷了企業(yè)與職工的積極性這個(gè)問題應(yīng)該成為國企改革中一個(gè)必須加以解決的問題。但是我們必須看場(chǎng)逐步形成一個(gè)合理的框架結(jié)構(gòu)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看這樣的要求是荒謬的:從保值的問題來看技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展必然造成企業(yè)資產(chǎn)的“無形損耗”同時(shí)新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展會(huì)替代原有的產(chǎn)業(yè)這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。因此單純以“保值”作為國企的一項(xiàng)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)是行不通的從增值問題來看

4、生產(chǎn)的發(fā)展必然要求與需求的增長(zhǎng)相適應(yīng)盲目的發(fā)展并不是社會(huì)的福音而是資源的浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展比例的失調(diào)。那種不看社會(huì)需求的總量和結(jié)構(gòu)不看社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的取向不看多種經(jīng)濟(jì)形式所蘊(yùn)涵的能力僅僅受利益的驅(qū)動(dòng)而發(fā)展國企的做法是不可取的。從另外一個(gè)角度來講國企的發(fā)展取決于所有者的意志而不是國企本身。我們可以用激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制管理國企但不能給予國企“剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)”。如果我們不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)國企的經(jīng)濟(jì)利益勢(shì)必淡化國企在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的

5、發(fā)展造成不利的影響甚至出現(xiàn)國企與國家在三、深化國有企業(yè)改革必須面對(duì)的社會(huì)問題1.許多國有企業(yè)經(jīng)過重組改制后競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯提升，但是員工素質(zhì)和結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)成為制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙，甚至出現(xiàn)新的人才斷層現(xiàn)象。這種現(xiàn)象形成的原因是多方面的。在認(rèn)識(shí)上，一些企業(yè)沒有將以人為本落到實(shí)處，沒有把企業(yè)的發(fā)展建立在員工全面發(fā)展的基礎(chǔ)上。在體制上，前些年的下崗分流也使得一部分人才流失，即使引進(jìn)人才也因?yàn)榇稣叩葐栴}而存在障礙。在文化上，對(duì)企業(yè)文化的