甘肅省小額擔保貸款政策效應研究.pdf

1、就業(yè)問題一直是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個難點問題，在經(jīng)濟高速增長的同時，失業(yè)率在不斷提高，失業(yè)層次也在不斷變化。甘肅省經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，加之近幾年來由于加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，深化國有大中型企業(yè)的改革，導致失業(yè)人口大量增加，就業(yè)壓力巨大。為了解決就業(yè)困難這一問題，甘肅省政府出臺了一系列政策，其中包括小額擔保貸款政策，目標是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
　　 甘肅省小額擔保貸款政策自2003年實施以來，對于支持國有企業(yè)改革、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)

2、、服務社會和諧穩(wěn)定的大局、改變社會就業(yè)理念發(fā)揮了重要和積極的作用，有力地促進了擴大就業(yè)調(diào)控目標的實現(xiàn)，但該政策在實施中也出現(xiàn)了很多問題，從而影響了政策效應。
　　 本文共分為四個部分。第一部分闡述了小額擔保貸款政策實施的理論依據(jù)；第二部分概述了甘肅省小額擔保貸款政策的演進及實施概況；第三部分選取適宜計量方法和變量對甘肅省小額擔保貸款政策效應進行了實證分析；第四部分在實證分析的基礎上，從政策缺陷、傳導漏損、部門職責不清等角度探討了