甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究.pdf

1、當(dāng)前,中國(guó)已經(jīng)是世界旅游大國(guó),旅游業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。在旅游業(yè)的發(fā)展演進(jìn)中,各時(shí)期的旅游業(yè)發(fā)展政策無(wú)疑起到了重大引領(lǐng)和促進(jìn)作用,推動(dòng)了旅游業(yè)逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快和具有明顯國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)之一。旅游產(chǎn)業(yè)政策是我國(guó)為改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)體系,防范市場(chǎng)失靈、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、供給人民群眾更加滿意的旅游服務(wù)產(chǎn)品,從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和制度安排。隨著我國(guó)居民收入水平的不斷提高

2、,國(guó)民出游率在逐年上升,旅游已經(jīng)由選擇性消費(fèi)變成人們的基本生活方式,與此相適應(yīng),2013年初國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)民旅游休閑綱要(2013—2020年)》,同年10月1日實(shí)施了我國(guó)第一部旅游基本法——《中華人民共和國(guó)旅游法》,從國(guó)家戰(zhàn)略層面使國(guó)民旅游活動(dòng)有了法律和制度保障。甘肅省是旅游資源大省,正在步入向旅游強(qiáng)省升級(jí)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,旅游業(yè)發(fā)展顯示出后發(fā)優(yōu)勢(shì),呈現(xiàn)出強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭,連續(xù)三年旅游總收入和總?cè)舜尉腥珖?guó)前三甲,但與發(fā)達(dá)省份相比,

3、發(fā)展理念和戰(zhàn)略路徑選擇尚需優(yōu)化和提升,旅游產(chǎn)業(yè)政策也需要升級(jí)轉(zhuǎn)型以實(shí)現(xiàn)推動(dòng)旅游強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)。
　　甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)尚處于初步發(fā)展的時(shí)期,政府的政策性引導(dǎo)不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供引力,更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本驅(qū)動(dòng)力;同時(shí)甘肅省旅游業(yè)一直致力于追求“塑造環(huán)境友好型目的地形象,增強(qiáng)甘肅軟實(shí)力”和“為甘肅吸取自由外匯和創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益”的多元目標(biāo),相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該既具有鮮明的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收導(dǎo)向,又具有促進(jìn)全省文化大省建設(shè),為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)發(fā)展服務(wù)的公共性

4、特征。隨著旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的綜合性功能的顯現(xiàn),戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定位確立,甘肅旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)功能與產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)有全面調(diào)整。本文在研究中國(guó)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)政策變遷基礎(chǔ)上深入探討了甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)狀和問題,提出了甘肅省旅游產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的方向,基于此,針對(duì)性地提出了甘肅省旅游產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織、技術(shù)、布局、區(qū)域旅游合作及其他旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策領(lǐng)域優(yōu)化和調(diào)整的建議和對(duì)策,以期成為保障全省旅游業(yè)的長(zhǎng)期