完善我國農(nóng)村土地征用補(bǔ)償制度研究.pdf

1、隨著我國城市化、工業(yè)化的飛速發(fā)展，大量的農(nóng)村土地被征用，同時(shí)，產(chǎn)生了眾多的失地農(nóng)民。在征地補(bǔ)償過程中也引發(fā)了一系列暴力征地、暴力抗征的行為，使征地矛盾日漸突出，嚴(yán)重影響到了干群關(guān)系，危及社會(huì)的穩(wěn)定。黨中央歷來重視“三農(nóng)”問題，2008年召開的十七屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步改革征地補(bǔ)償制度也提出了明確的要求，要求規(guī)范農(nóng)村土地征用補(bǔ)償制度。如何在推進(jìn)城市化建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的同時(shí)，制定切實(shí)可行的征地補(bǔ)償制度，保障好失地農(nóng)民的利益，事關(guān)我國社會(huì)的穩(wěn)定及

2、社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。
　　 本文通過對(duì)土地征用、征地補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)及土地產(chǎn)權(quán)等相關(guān)概念的界定，從土地價(jià)格理論、征地補(bǔ)償理論、征地中利益相關(guān)者博弈理論、新公共管理理論出發(fā)，綜述國內(nèi)外學(xué)者對(duì)于征地補(bǔ)償制度的研究觀點(diǎn)，并借鑒了國內(nèi)外，特別是國外征地補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn)做法，采用比較分析方法、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合方法、理論與對(duì)策相結(jié)合方法，分析了我國不同歷史時(shí)期，尤其是當(dāng)前的征地補(bǔ)償制度，指出其中存在的問題，造成的結(jié)果，并分析了問題產(chǎn)生的原因。如

3、何解決我國農(nóng)村土地征用補(bǔ)償制度存在的問題，以往的研究主要集中體現(xiàn)在提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范補(bǔ)償程序、明確土地產(chǎn)權(quán)等方面。本文在完善以上解決問題對(duì)策的基礎(chǔ)上，主要著重從政府職能角度出發(fā)，按照“社會(huì)利益的平衡者、公共服務(wù)的提供者、弱勢(shì)群體的保護(hù)者”的要求來合理定位政府職能，規(guī)范政府征地補(bǔ)償行為，找準(zhǔn)政府在農(nóng)村土地征用補(bǔ)償中所扮演的角色。突出為失地農(nóng)民提供多樣化補(bǔ)償，特別是加大對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)支持力度，創(chuàng)建失地農(nóng)民社會(huì)保障體系建設(shè)等，以解失地農(nóng)