環(huán)境污染事故經(jīng)濟損失評估研究.pdf

1、隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展、城市建設(shè)步伐的加快、企業(yè)數(shù)量的增多和規(guī)模的擴大，發(fā)生環(huán)境污染事故的風險也顯著增加，因大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、噪聲污染、電磁輻射等不同原因引發(fā)的環(huán)境污染事故糾紛也逐步成為行政處理和民事審判工作中的熱點和難點問題。
　　 產(chǎn)生環(huán)境污染事故損失糾紛的原因主要有：①環(huán)境污染事故的應急處理機制不系統(tǒng)完善；②尚未建立專業(yè)的評估鑒定程序和機構(gòu)；③我國規(guī)定的環(huán)境損失范圍過窄；④環(huán)境污染事故經(jīng)濟損失的范圍不清；⑤

2、尚未建立科學實用的評估鑒定標準。
　　 針對以上原因，結(jié)合重慶市的實際狀況，本文重點研究了以下幾方面的內(nèi)容：
　　 ①對重慶市2003年到2008年的污染事故進行了統(tǒng)計分析。
　　 ②提出將環(huán)境污染事故的基本內(nèi)涵歸納為：環(huán)境污染事故的概念、類型、級別、特征和調(diào)查處理的一般程序。
　　 ③以《憲法》、《環(huán)境保護法》、《民法通則》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及相

3、關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)為基礎(chǔ)，系統(tǒng)研究了環(huán)境污染事故和糾紛案件的認定、報告、應急處理的程序。
　　 ④基于我國環(huán)境污染事故損失界定范圍較窄的現(xiàn)狀以及環(huán)境要素本身價值的重要性，本文除了要對傳統(tǒng)的人身、財產(chǎn)、應急評估費用和事故影響等損失指標進行完善外，還嘗試增加了對環(huán)境要素本身價值的考慮。并且建立了環(huán)境污染事故經(jīng)濟損失指標體系，基本明確了環(huán)境污染事故經(jīng)濟損失的范圍。
　　 ⑤本著科學性、可操作性、規(guī)范化等原則，初步篩選和確定了