土地征收制度改革及農(nóng)民權(quán)益保障研究.pdf

1、土地由資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)變的時(shí)期致發(fā)巨大的增值收益，這是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)存在。農(nóng)民作為土地的權(quán)利主體之一理應(yīng)獲取土地增值收益的部分以實(shí)現(xiàn)其權(quán)益。但現(xiàn)實(shí)是農(nóng)民失地和地價(jià)大幅上漲的同時(shí)，征地過(guò)程中出現(xiàn)的社會(huì)保障、就業(yè)等問(wèn)題突出，很多農(nóng)民淪為“種田無(wú)地、就業(yè)無(wú)處、低保無(wú)份”的“三無(wú)游民”，生活在城市和農(nóng)村的邊緣，成為“邊緣人口”。土地轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生較大的收益，但僅僅給失地農(nóng)民規(guī)定的較低補(bǔ)償，沒(méi)有保障農(nóng)民隨土地增值而應(yīng)享有的收益，在一定程度上農(nóng)民成

2、為城市發(fā)展的“犧牲品”，這引起了失地農(nóng)民對(duì)政府的不滿(mǎn)，土地矛盾成為社會(huì)的主要焦點(diǎn)。研究的主體分為緒論部分、研究的基礎(chǔ)理論論述、歷史回顧、微觀主體經(jīng)濟(jì)行為研究、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒和改革框架構(gòu)建幾個(gè)主要部分。緒論部分主要包括研究選題的背景、研究的問(wèn)題意義、文章結(jié)構(gòu)和研究路線以及文獻(xiàn)綜述等；理論基礎(chǔ)主要有制度創(chuàng)新理論、路徑依賴(lài)和憤性作用理論、權(quán)利貧困理論等；歷史回顧詳細(xì)追溯了我國(guó)建國(guó)以來(lái)的重要?dú)v史時(shí)期政策制度取向和特征，并將土地征收制度放到大的宏觀

3、歷史背景中予以闡述、評(píng)價(jià)，尋找目前土地征收存在的諸多問(wèn)題、特別是被征地農(nóng)民權(quán)益缺失的歷史原因，包括政策制度、法律、經(jīng)濟(jì)等諸多方面的原因。微觀主體經(jīng)濟(jì)行為分析主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)模型對(duì)土地征收中的政府和土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利主體農(nóng)民之間的經(jīng)濟(jì)博弈行為進(jìn)行透析，對(duì)宏觀歷史分析補(bǔ)充和支持，也反射土地征收過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)利益分配問(wèn)題。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒則簡(jiǎn)要的介紹了國(guó)外征地制度值得借鑒的先進(jìn)之處。隨后在宏觀和微觀分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行基于農(nóng)民權(quán)益保障的征地制度改革體系的構(gòu)建，提