京、滬、深、渝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策比較研究.pdf

1、二十世紀(jì)八十年代，為了迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，我國(guó)政府做出了加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，特別是國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的應(yīng)運(yùn)而生，極大的推動(dòng)了科技與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的緊密結(jié)合，調(diào)動(dòng)了地方政府發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。二十世紀(jì)九十年代中期以來(lái)，各級(jí)地方政府開(kāi)始針對(duì)本地特征制定了一系列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策。各地政府通過(guò)制度創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變政府職能等方式，旨在加速本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過(guò)十多年的加速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)

2、增長(zhǎng)點(diǎn)，為培育所在城市的新興支柱產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。地方政府在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中地位和作用也日益突現(xiàn)。地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策對(duì)其產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用尤其重要。但是，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“政府失靈”問(wèn)題依然潛在。重慶作為年輕的直轄市，要加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)的全面提升，必須制定完善一套適應(yīng)重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè)化政策，通過(guò)借鑒和創(chuàng)新，創(chuàng)建有效、有為的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策，贏得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制度

3、優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。本文旨在：通過(guò)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)理論研究成果，運(yùn)用比較研究方法，選擇北京、上海、深圳和重慶四地作為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)比各級(jí)政府扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策和優(yōu)化措施，分析重慶與三地在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策上的差異，進(jìn)而因地制宜地提出重慶發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策建議，以推動(dòng)重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。 本文的研究遵循從理論到實(shí)踐、從一般到特殊的過(guò)程。全文共分六章。論文各部分的主要內(nèi)容分述如下： 第一

4、章緒論，對(duì)論文的研究背景、研究目的、意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究方法、研究?jī)?nèi)容和創(chuàng)新之處作出綜述。 第二章就高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策理論進(jìn)行了綜述。從產(chǎn)業(yè)政策的涵義到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策的由來(lái)進(jìn)行了詳實(shí)的闡述。 第三章是文章的重點(diǎn)。文章就北京、上海、深圳和重慶四城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化策內(nèi)容進(jìn)行了比較研究。通過(guò)從財(cái)政稅收、產(chǎn)學(xué)研合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和人才的引進(jìn)及培養(yǎng)四個(gè)方面深入分析了北京、上海和深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政

5、策的異同和優(yōu)缺，為重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策的制定及優(yōu)化選擇作出理論依據(jù)和借鑒。 第四章落實(shí)到重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，包括取得的成就和遇到的問(wèn)題。從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策角度分析重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的問(wèn)題。 第五章筆者提出重慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化政策的戰(zhàn)略定位和優(yōu)化選擇。主要是從四個(gè)方面進(jìn)行論述。第一，完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政稅收政策，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策。第二，借鑒運(yùn)用三種模式，構(gòu)建以企業(yè)為主