舟山市招商引資的現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究.pdf

1、招商引資是推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，從歷史來(lái)看，地方政府在招商引資中全面介入的做法取得過(guò)成效，但“錯(cuò)位”“越位”的弊端也日益顯現(xiàn)。在現(xiàn)實(shí)國(guó)情和市情下，地方政府是否要在招商引資的微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全身而退，相對(duì)弱小的企業(yè)和中介組織如何培育，最終落腳到地方政府在招商引資中的角色如何定位這一問(wèn)題。 伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程的加快，全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移，為許多地區(qū)利用外資提供了極好的機(jī)遇。舟山地處發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角城市

2、帶，宏觀區(qū)位條件優(yōu)越，港、漁、景資源得天獨(dú)厚，舟山跨海大橋即將貫通，舟山將全面迎來(lái)大橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代，當(dāng)前，舟山正處于工業(yè)化快速推進(jìn)，社會(huì)紹濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，在工業(yè)化快速進(jìn)行的階段，投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一的重要作用是無(wú)法替代的，問(wèn)題不在于政府要不要招商引資，而在于怎樣招商引資，怎樣選好商，選好資，招商引資模式選擇問(wèn)題就成為一個(gè)很現(xiàn)實(shí)和很迫切的問(wèn)題。 本文首先對(duì)舟山經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資發(fā)展概況基本評(píng)估，分析了舟山招商引資面

3、臨的問(wèn)題和機(jī)遇，文章通過(guò)比較研究，借鑒新加坡招商引資工作的成功經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用公共管理學(xué)中政府職能理論和招商引資理論分析地方政府在招商引資工作的角色定位和舟山市招商引資模式選擇，指出地方政府主導(dǎo)的多元化合作主體模式和產(chǎn)業(yè)招商主導(dǎo)的招商引資實(shí)現(xiàn)模式是一個(gè)切合舟山實(shí)際的明智選擇，辯證認(rèn)識(shí)招商引資，政府職能應(yīng)準(zhǔn)確定位和轉(zhuǎn)變，政府在招商引資工作主導(dǎo)作用要體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能中，而在微觀經(jīng)濟(jì)管理職能中可以漸進(jìn)式淡出，要按照產(chǎn)業(yè)配套性原則，按照節(jié)地、降

4、耗、環(huán)保和投資強(qiáng)度高原則，按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則，按照科教興市戰(zhàn)略的要求招商選資，突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商。研究招商引資產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)空間布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題、專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)。 最后提出現(xiàn)階段舟山市招商引資工作的總體思路和具體對(duì)策措施，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合的招商引資模式，把利用外來(lái)投資與走新型工業(yè)化道路、走要素資源集約發(fā)展道路、走產(chǎn)業(yè)層次提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化道路有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持量質(zhì)并重，為實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變提