土地利用總體規(guī)劃中實施保障措施的研究——以湖南省冷水江市為例.pdf

1、本文研究了現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃實施過程中已取得的成果和存在的問題，針對新一輪土地利用總體規(guī)劃及規(guī)劃管理的主要任務和目標，提出了一系列土地利用總體規(guī)劃實施保障措施，旨在不斷完善土地利用規(guī)劃管理的機制，使土地規(guī)劃在實際工作中的權威性和嚴肅性得到足夠的重視。 通過對現(xiàn)行土地利用規(guī)劃管理體制的研究，提出了改進規(guī)劃實施保障措施及政策的目標和原則，并以湖南省冷水江市為例進行了實證研究，對現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃實施的效果進行了評價，對上一輪土地

2、利用總體規(guī)劃實施存在問題的原因進行了分析，提出規(guī)劃管理及規(guī)劃實施保障措施的理念和思想。本研究在理論分析和實地調(diào)研的基礎上，著重提出了以下一些措施。 (1)加強規(guī)劃管理的立法工作，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，建立執(zhí)法責任追究制，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體制。 (2)強化規(guī)劃實施管理，實行土地利用功能分區(qū)管理，建立規(guī)劃許可制度。建立統(tǒng)一的土地登記制度，創(chuàng)新集體建設用地使用權流轉(zhuǎn)管理，完善建設項目用地預審制度。建立健全規(guī)劃管理責任制，創(chuàng)新失地農(nóng)