M鄉(xiāng)農村稅費改革后農村財務的監(jiān)督管理研究.pdf

1、為了減輕農民負擔、維護農村社會的穩(wěn)定，讓農民休養(yǎng)生息。國務院辦公廳于2000年在安徽省進行農村稅費改革試點工作，2001年暫緩推行，2002年全面推開，直到2005年取消農業(yè)（特產）稅。不僅有力地促進了農民收入恢復性增長，得到了廣大農民群眾的衷心擁護，而且?guī)恿宿r村各項改革，推進了農村經濟的持續(xù)發(fā)展和農村社會的全面進步。
　　M鄉(xiāng)于2002年實行農村稅費改革。在農村稅費改革取得成果的同時，農村財務管理面臨一些新問題：村級收入減少，

2、債務難化解；取消“兩工”，村內公益事業(yè)建設實行“一事一議”；機構改革，合并鄉(xiāng)村。
　　本文系統(tǒng)分析了M鄉(xiāng)農村財務管理現狀，發(fā)現有許多問題。首先制度上存在的問題是：農村財務人員的工作能力不適應，農村財務的監(jiān)督管理不到位，農村財務的基礎工作薄弱，農村財務的檔案管理不完善。其次業(yè)務管理上存在的問題是：會計核算不規(guī)范；集體資產大量流失，管理不嚴密；村集體收支管理混亂，違規(guī)違紀時有發(fā)生；債權債務管理不到位，新增債務不斷。筆者認為產生以上問題

3、的原因是：領導不重視，業(yè)務部門怠于管理；監(jiān)督機制不完善，對違法違紀人員的懲處受限；農村財務隊伍不穩(wěn)定。
　　根據以上分析，結合國內其他地方成功的經驗和筆者的工作實踐，分別從制度上和業(yè)務管理上完善M鄉(xiāng)的農村財務管理。主要完善的制度：完善帳務處理程序；建立合法、合規(guī)的農村財務人員管理制度；規(guī)范“一事一議”操作程序；規(guī)范財務公開制度。目前需要加強的業(yè)務管理：加強農村集體資產的管理，使其在保證安全性的前提下保值、增值；加強債權債務管理，利