我國農村公共品供給主體研究：以江蘇某行政村為例.pdf

1、農村公共品供給是農村生產力的重要組成部分，關系到農村經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國農村經濟的發(fā)展和農民生活水平的提高，廣大農民對公共品的需求不斷增加，在客觀上要求國家加大農村公共品的供給。然而，長期以來，我國在農村公共品供給主體方面存在著主次錯位、職責模糊、層次不清、統籌不力、供給缺位等問題，造成農村公共品嚴重滯后短缺。農村稅費改革，尤其是全面取消農業(yè)稅，則意味著我國農村公共品從農民自我主導供給體制向國家主導供給體制的戰(zhàn)略性轉變。因此

2、，我國農村公共品供給是“三農”問題中的核心問題，而該問題的解決關鍵要回答農村公共品由誰來供給，即主體建構問題。農村公共品供給的主體構建問題，包括供給主體的選擇、責任、事權劃分和有效激勵、以及它們之間的關系協調等問題必須提上議事日程。 對此，本文在對有關農村公共品供給主體的國內外文獻進行綜述的基礎上，首先以江蘇省某行政村為例，分析了農村基礎設施、公共醫(yī)療衛(wèi)生、義務教育、社會保障等公共品供給的現狀與問題。在現狀分析的基礎上，闡述了我

3、國農村公共品供給主體的歷史變遷，概括了各個時期農村公共品供給所呈現出的主體特征與問題。然后，本文重點分析了農村公共品供給主體的行為特征，并深入探討了各供給主體之間的博弈關系。結果發(fā)現，農村公共品供給主體如政府、村級組織、農民等作為“理性經濟人”通常追求自身的利益最大化，其目標取向均呈現出不同層次的多樣性特征，進而決定了其在農村公共品供給方面的行為差異。因此應該按照“激勵相容、利益均衡”的原則尋求不同供給主體行為和利益的合作性。最后，本文