城市工業(yè)用地集約利用評(píng)價(jià)及研究——以邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為例.pdf

1、土地是人類生產(chǎn)、生活的物質(zhì)承擔(dān)者,是一種稀缺的不可再生資源,同時(shí)它還具有位置固定性的特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,我國(guó)城鎮(zhèn)化步伐不斷加快,城市迅速擴(kuò)張,巨大的建設(shè)用地需求,給土地資源帶來(lái)了沉重的壓力。同時(shí),工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),工業(yè)園區(qū)作為新生力量,為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。各地競(jìng)相開(kāi)展工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。工業(yè)園區(qū)在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用,但在土地利用過(guò)程中由于工業(yè)園區(qū)只注重眼前利益,不斷追求規(guī)模的擴(kuò)張,土地利用模式粗放,土

2、地資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。這不僅加重了我國(guó)土地的供需矛盾,也制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,如何促進(jìn)工業(yè)園區(qū)土地集約利用、提高工業(yè)園區(qū)土地利用效率是緩解土地供需矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。目前,國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了探討研究,并提出許多觀點(diǎn)。
　　本文首先對(duì)國(guó)內(nèi)外土地集約利用、工業(yè)園區(qū)的相關(guān)理論和集約利用評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行了分析研究,界定了工業(yè)園區(qū)及土地集約利用的含義,分析了工業(yè)園區(qū)土地集約利用的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及其影響因素。從土地利

3、用現(xiàn)狀、土地利用投入、土地管理、土地利用效益、生態(tài)環(huán)境五個(gè)方面構(gòu)建了土地集約利用的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,選取了特爾斐法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值,采用理想值法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)綱量化的處理。最后,對(duì)邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的土地集約利用進(jìn)行了實(shí)例研究,證明了該評(píng)價(jià)體系的科學(xué)合理性,并取得了以下成果和結(jié)論：⑴通過(guò)對(duì)土地集約利用的內(nèi)涵和工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行分析研究,將工業(yè)園區(qū)土地集約利用系統(tǒng)劃分為五個(gè)組成部分,即:土地利用現(xiàn)狀、土地利用投入、土地管理、土地利

4、用效益和生態(tài)環(huán)境五個(gè)組成部分,同時(shí)探討了工業(yè)園區(qū)土地集約利用的影響因素,從宏觀和微觀兩個(gè)層面對(duì)其影響因素進(jìn)行了概括。⑵根據(jù)工業(yè)園區(qū)土地利用系統(tǒng)的特性及其影響因素的分析,構(gòu)建了土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。相對(duì)于《開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程(試行)》中所建立的評(píng)價(jià)體系,本文有以下幾點(diǎn)創(chuàng)新和改進(jìn):豐富了社會(huì)與環(huán)境方面的評(píng)價(jià)指標(biāo),增加了地均吸納勞動(dòng)力、人均工資水平等指標(biāo);將生態(tài)環(huán)境單獨(dú)作為一個(gè)評(píng)價(jià)層面進(jìn)行分析;建立了土地利用現(xiàn)狀、土地利用投入、土

5、地利用效益、土地管理、生態(tài)環(huán)境五個(gè)評(píng)價(jià)層次;評(píng)價(jià)指標(biāo)采用單位面積來(lái)衡量,更加直觀。⑶工業(yè)園區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)中指標(biāo)權(quán)重的確定,采用了特爾斐法,邀請(qǐng)了15位專家及工業(yè)區(qū)代表進(jìn)行了三輪打分,并將計(jì)算結(jié)果按照《開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程(試行)》中所規(guī)定的權(quán)重區(qū)間進(jìn)行了修正,五大因子的權(quán)重分別為:土地利用現(xiàn)狀0.43、土地利用投入0.36、土地利用效益0.38、土地管理0.18、生態(tài)環(huán)境O.38,與實(shí)際情況相符合,賦權(quán)合理。⑷邢臺(tái)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

6、土地集約利用的綜合指標(biāo)數(shù)為0.757,基本與園區(qū)的實(shí)際發(fā)展水平一致,評(píng)價(jià)結(jié)果較為準(zhǔn)確,說(shuō)明評(píng)價(jià)體系構(gòu)建科學(xué)合理,對(duì)工業(yè)園區(qū)土地集約利用有一點(diǎn)的指導(dǎo)意義。⑸經(jīng)過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析,研究區(qū)土地集約利用五個(gè)因子的評(píng)價(jià)指標(biāo)中,集約度較低的評(píng)價(jià)指標(biāo)為:建筑密度0.44;地均基礎(chǔ)設(shè)施投入0.37;地均吸納勞動(dòng)力0.37;士地閑置率0.18。通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析,同時(shí)結(jié)合該開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的實(shí)際狀況,得出影響該開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用的主要原因?yàn)?建筑密度較低