我國基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題研究——以臨沂市為例.pdf

1、隨著養(yǎng)老保險制度的發(fā)展,暴露出一些問題,特別是引起人們廣泛關(guān)注的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系難問題?；攫B(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題密切影響到參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益,在當今經(jīng)濟快速發(fā)展和勞動力頻繁流動形勢下,流動就業(yè)人員對基本養(yǎng)老保險關(guān)系能夠順利轉(zhuǎn)移接續(xù)的愿望越來越強烈。如何解決轉(zhuǎn)移接續(xù)難的問題,使得參保人員的合法權(quán)益得以保障,不僅關(guān)系到參保人員的切身利益,還關(guān)系到整個社會的安定和和諧。
　　2010年1月1日國務(wù)院頒布并實施了《城

2、鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》。規(guī)定包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系可在跨地區(qū)就業(yè)時隨同轉(zhuǎn)移;在轉(zhuǎn)移個人賬戶儲存額的基礎(chǔ)上,還可以轉(zhuǎn)移部分統(tǒng)籌基金;參保人員在各地的繳費年限合并計算,個人賬戶儲存額累計計算,對農(nóng)民工一視同仁。此外,《暫行辦法》還分別對辦理流程、資金轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)移條件、辦結(jié)時間等都作了明確的規(guī)定。2011年《中華人民共和國社會保險法》第十七條明確規(guī)定:個人跨地區(qū)就業(yè)的,其

3、基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。個人退休時,基本養(yǎng)老金按照退休時各繳費地的基本養(yǎng)老金標準和繳費年限,由各繳費地分段計算、退休地統(tǒng)一支付。在《暫行辦法》之后,各級政府也先后出臺并實施了一系列新的基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)新政策,旨在有效解決基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的難題,暢通轉(zhuǎn)移接續(xù)的渠道。在新政策執(zhí)行了一段時期后,本文試圖從基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)中存在的問題出發(fā),以臨沂市基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦為例,分析轉(zhuǎn)移接續(xù)難問題產(chǎn)生的深層次原因,

4、從而提出完善基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的對策措施,以期更為徹底的解決這一問題。
　　全文共分為五個部分:
　　論文第一部分是我國基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)概述,包括對養(yǎng)老保險關(guān)系、轉(zhuǎn)移接續(xù)、基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地相關(guān)概念的界定,闡述了基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題的由來,明確了解決該問題的必要性。
　　論文第二部分是我國基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的現(xiàn)狀與模式,闡述了我國的現(xiàn)狀,對于現(xiàn)行主要模式依次闡述了轉(zhuǎn)移接續(xù)條件、轉(zhuǎn)

5、移基金計算、待遇領(lǐng)取地確定和辦理程序,通過對現(xiàn)狀與模式的歸納與總結(jié),提出了存在的問題并分析了問題原因。
　　論文第三部分以臨沂市為例,闡述了臨沂市基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)狀況,對臨沂市基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的經(jīng)辦做法進行了詳細介紹,包括市內(nèi)跨縣區(qū)和一般賬戶跨省跨市企業(yè)之間流動就業(yè)基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)經(jīng)辦流程,在實際工作經(jīng)驗歸納和總結(jié)的基礎(chǔ)上,對臨沂市目前面臨的主要問題及原因進行了分析。
　　論文第四部分提出了進一步完善