行政濫用職權司法審查之研究——以案例研讀為視角.pdf

1、行政濫用職權司法審查之研究——以案例研讀為視角行政濫用職權司法審查之研究——以案例研讀為視角摘要對行政濫用職權的研究，一直是我國行政法學理論的熱點之一。然而，相對于理論的如火如荼，行政審判實踐中很少能看見“濫用職權”作為撤銷依據(jù)的案件，這不禁令人深思。筆者通過對有關學說的梳理，以及對若干經(jīng)典案例的分析，試圖探尋行政濫用職權作為撤銷依據(jù)如此稀缺的原因，亦為其未來的發(fā)展尋找合適的方向。本文引言部分闡述了本文所使用的研究方法，即以學術梳理與案

2、例分析相結合，探討理論與實踐之間的區(qū)別。也提出了本文研究的局限性，即在各種主客觀原因下，本文的案例分析可能存在“解讀不足”或“過分解讀“的情形；而有關理論的研究和擴展，也會出現(xiàn)“天馬行空“之處。而本文研究基于諸多假設，并保證從假設到結論的論證邏輯的正確性。’一本文第一章主要是對濫用職權及其司法審查的有關理論進行了梳理。主要探討了學界當中的幾個爭議頗多的理論焦點：第一，濫用職權性質之爭一違法行為還是不當行為。筆者認為，若將濫用職權行為視作

3、違法行為，在審查之際仍然需要進行合理性審查：反之，若屬于不當行政行為，其能作為撤銷行政行為的理由之原因卻不可能僅僅是單純的不合理，即必然與違法有不可分割的關聯(lián)。第二，濫用職浙江工商大學碩士論文行政濫用職權司法審查之研究一析中我們可以看出，在對行政職權進行司法審查以判斷是否存在濫用可能的案件中，法院一方面對于一些理論上有所爭議的問題“一錘定音“，表明了自己的立場；一方面又一直在尋找一個微妙的平衡點，在司法權不過度干預行政權的情況下，對行政

4、權進行必要且適當?shù)目刂啤碚撋系臓幾h而言，在第一部分的理論梳理階段，提到了幾個基本的爭議點，法院實際上已經(jīng)做出了自己的選擇。在認定“濫用職權”是否存在方面，法院的思考路徑較為多樣。本文第三章主要是有關行政濫用職權司法審查之困境與出路，包括分析案件稀少之成因、指出兩者之間的溝壑以及為濫用職權審查標準在困境中尋找出路而提出的建議。筆者認為，造成濫用職權案件稀少的原因是多方面的。首先，濫用職權案件的罕見并非由于只有少量涉及濫用職權的案件立案