我國行業(yè)協會的治理問題研究.pdf

1、行業(yè)協會，是現代社會發(fā)展到一定階段的產物，其產生的邏輯前提是“政府失靈”和“市場失靈”。政府不僅在從事競爭性私人物品的生產中存在著失靈，在公共事務方面，政府也有失靈之處；市場不僅在提供公共物品上存在著失靈，在提供私人物品時，市場也有一些功能缺陷。行業(yè)協會，是介于政府與企業(yè)之間的社會性中介組織，對政府和市場的起到有效補充作用，是市場經濟體制內在的重要組成部分。
　　 由于歷史、文化、政治、經濟等各方面因素的影響和制約，我國行業(yè)協會

2、內外部治理出現一系列問題。在外部治理上，行業(yè)協會所面臨的法制環(huán)境不健全、市場準入制度不明確，監(jiān)督體制的不完善，導致行業(yè)協會的管理混亂，行業(yè)協會的運轉低效無序。在內部治理上，行業(yè)協會內部組織結構混亂，機制缺乏，導致行業(yè)協會公信力不高、職能發(fā)揮受到嚴重制約。
　　 世界上主要的發(fā)達國家，如美、日、德，市場經濟已經發(fā)展到極為成熟的階段，行業(yè)協會的發(fā)展及治理業(yè)已形成了各自特有的政策和體系，行業(yè)協會不再是政府的附庸，真正成為政府和企業(yè)溝通

3、的橋梁；國內一些經濟發(fā)達地區(qū)(如溫州，深圳)，行業(yè)協會的發(fā)展也形成了一定規(guī)模并積累了一些經驗。國內外成功發(fā)展行業(yè)協會的經驗為我國行業(yè)協會的組織與治理提供了有益的借鑒。
　　 本文在參考多種文獻的基礎上，首先明確行業(yè)協會的概念界定，把行業(yè)協會定位于秦暉教授的提出第三部門；其次，采用實證研究的方法，對無錫地區(qū)的行業(yè)協會展開問卷調查和實地考察，分析我國行業(yè)協會治理中存在的問題；最后采用比較研究的方法，借鑒國內外行業(yè)協會發(fā)展中比較典型、