重慶市科技政策效果評估與建議.pdf

1、科技強，則經(jīng)濟強；科技興，則國家興。20世紀90年代以來，世界各國為贏得新世紀，都不約而同地把科技發(fā)展提高到了國家決策層面。在全球化的時代背景下，科技發(fā)展的最大外生變量是科技政策，因而，堅持對科技政策的效果研究就越發(fā)顯得重要。國家如此，地區(qū)亦如此。重慶市的科技政策研究問題，因受主、客觀等因素的影響，目前仍是一個十分薄弱的領(lǐng)域和課題。為此，探討重慶市科技政策的實施效果，揭示其成效和不足，提出改善的對策和建議，對于重慶踐行“科學技術(shù)是第一生

2、產(chǎn)力”理論，貫徹國家“科教興國”的總體戰(zhàn)略以及加速“科教興渝”戰(zhàn)略的實施，進一步完善現(xiàn)有的科技政策，確定未來科技政策的基本走向，都具有十分重要的意義。 傳統(tǒng)的科技政策效果評估主要是基于事實、著眼事實，價值維度缺少合理、合法的邏輯平臺和歷史地位。為此，本文在概述科技政策、政策評估及價值維度必要性的基礎(chǔ)上，首先構(gòu)建了整合事實與價值的綜合性評估方法，并在此方法論的指導(dǎo)下，從事實維度和價值維度構(gòu)建了重慶市科技政策效果評估的指標體系；然后

3、運用分析與規(guī)范、對比分析、定量與定性相結(jié)合、歷史與邏輯相統(tǒng)一等方法，對重慶市科技投入經(jīng)費、科技成果、科技對社會經(jīng)濟的促進作用、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入、科技人力資源、三大經(jīng)濟圈科技政策效果現(xiàn)狀等事實維度指標加以評估；同時，又從科技政策展開的情景、政策效果的系統(tǒng)、科學發(fā)展觀、和諧社會、終極關(guān)懷等價值維度指標加以評估，反思重慶市科技政策效果的歷時性與共時性問題；進而從整體勾畫出重慶市科技政策效果的圖景，并在此基礎(chǔ)上探討重慶市科技政策面臨的機遇與挑戰(zhàn)