關(guān)于認繳資本制度下的債權(quán)人保護制度研究.pdf

1、我國2013年公司法改革是對有限責任公司資本制度的重大變革，基于鼓勵投資、增加就業(yè)機會、提高企業(yè)競爭力、刺激市場活力的考量，新修訂的公司法中廢除了最低注冊資本限額，改實繳資本為認繳資本，對注冊資本繳納的數(shù)額和時間都不再限制，并且廢除了強制驗資程序。設(shè)立公司門檻的降低在一定程度上鼓勵了創(chuàng)業(yè)，增加了就業(yè)機會，促進了經(jīng)濟發(fā)展，符合市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。但同時修訂后的公司法也帶來了一些問題，公司法一直奉行的效率與安全的價值觀念失去了平衡，在維護交

2、易安全方面的配套措施仍不完善。而債權(quán)人作為重要的市場交易主體，對其保護力度急需加強。
　　我國公司資本制度經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，即嚴格的法定資本制階段、相對寬松的法定資本制階段和認繳資本制階段。三個階段的發(fā)展是不斷的平衡債權(quán)人與股東利益的過程，也是安全與效率目標的平衡過程。嚴格的法定資本階段在公司設(shè)立程序上有許多限制性規(guī)定，在市場經(jīng)濟建立初期起到了規(guī)范交易安全的積極作用。相對寬松的法定資本制度進一步放寬了公司設(shè)立階段的規(guī)制，一定程度

3、上促進了經(jīng)濟的發(fā)展。認繳資本制度相較于法定資本制度而言更加注重公司自治，為市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來了活力和挑戰(zhàn)。公司資本制度與債權(quán)人利益保護是緊密相連的，通過對資本制度的改革也表明了我國公司法改革中對債權(quán)人保護觀念的轉(zhuǎn)變。從資本信用到資產(chǎn)信用觀念的轉(zhuǎn)變，從交易安全到交易效率的制度重心轉(zhuǎn)變，政府的監(jiān)管理念從事前監(jiān)管到事后監(jiān)管、從管理者到服務(wù)者的轉(zhuǎn)變，都體現(xiàn)了當前認繳資本制度下對債權(quán)人保護的基本理念。認繳資本制度為市場經(jīng)濟發(fā)展帶來活力的同時，其適

4、用中仍然存在一些問題，債權(quán)人弱勢地位進一步加劇，債權(quán)知情權(quán)得不到保障;信息披露制度與信用體系的不健全;缺乏出資催繳的程序性機制;在認繳資本制度下，有限責任制度和公司人格否認制度如何適用。
　　我國公司法歷史短暫，許多問題應(yīng)當借鑒域外的立法經(jīng)驗。大陸法系與英美法系在公司法發(fā)展歷史上有交集也有對立，大陸法系公司法側(cè)重對債權(quán)人的事前保障，注重交易安全。英美法系公司法側(cè)重對債權(quán)人的事后保障，注重交易效率。但總體上大陸法系和英美法系公司法是

5、互相交融、互相影響，最終都規(guī)定了寬松的公司資本制度。不論是大陸法系還是英美法系的國家在追求經(jīng)濟效益的同時，都加強了對債權(quán)人利益的保護，重視市場交易安全。通過分析大陸法系和英美法系的代表性國家公司法改革的價值取向和具體規(guī)定，針對我國當前的問題，提出在信用體系的建設(shè)、信息披露機制、出資催繳機制和衡平居次原則等制度上值得我國的借鑒之處。
　　域外立法經(jīng)驗的引入也需要考慮其適應(yīng)性標準，因此需要確定我國公司法改革的價值取向以及今后的發(fā)展方向

6、，然后引進具體的規(guī)則。在改革價值取向方面，給予公司更多的自治權(quán)促進交易效率的提高，在注重效率的同時也兼顧交易安全，從而確保經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展。在具體制度的完善上，明確信息披露制度的標準、強化公司信息披露義務(wù)。建立由政府主導的公共信用體系和第三方信用體系從而拓寬信息獲取的渠道。通過強化董事及高管人員對公司義務(wù)的履行，以及董事對第三人直接責任的承擔，從公司治理的角度完善對債權(quán)人的間接保障。明確認繳資本下出資瑕疵責任的認定。并且通過對法人人格