城鎮(zhèn)化進程中長沙經(jīng)開區(qū)泉塘街道失地農(nóng)民的市民化問題研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化是全球性的戰(zhàn)略發(fā)展趨勢，城鎮(zhèn)化程度在一定程度上體現(xiàn)了一國的現(xiàn)代化水平和綜合國力。黨的十八大報告也將城鎮(zhèn)化建設(shè)作為了全面建設(shè)小康社會的重要載體，提出了以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)的新理念，將有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為了積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，不斷提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重大舉措。在城鎮(zhèn)化過程中，不可避免地出現(xiàn)大范圍的農(nóng)村集體土地被征收，農(nóng)民失去土地和傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式的社會現(xiàn)象，失地農(nóng)民也就被動地成為市民。長沙縣泉塘街道的形成與當(dāng)?shù)卮罅﹂_展城鎮(zhèn)化

2、建設(shè)，實現(xiàn)打造中國“力量之都”的發(fā)展目標(biāo)密不可分，也是中國社會城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個縮影，失地農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化的過程中因為心理定位不明、生活習(xí)慣改變、勞動方式變化等方面的原因會帶來一系列的問題，影響市民化進程的順利進行。本文從宏觀上對泉塘街道失地農(nóng)民市民化問題的提出、體現(xiàn)和原因進行了分析，并通過原因分析找出了解決相關(guān)問題的兩個重要途徑:一是完善針對失地農(nóng)民的社會保障體系，使其能夠享受到與城鎮(zhèn)職工均等的社會保障待遇。但從目前的情況來看，失地農(nóng)民的

3、社會保障參與度不夠、保障標(biāo)準(zhǔn)偏低、保障體系存在結(jié)構(gòu)性的缺失等問題比較突出，政府應(yīng)當(dāng)積極作為予以解決;二是促進失地農(nóng)民充分就業(yè)，真正融入城市生產(chǎn)、生活，完成從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。失地農(nóng)民就業(yè)是其在城市中過上穩(wěn)定、體面生活的重要保障，但由于就業(yè)政策落后于現(xiàn)實發(fā)展需要、勞動力市場供大于求的總體態(tài)勢、失地農(nóng)民的技能素質(zhì)與用人單位的要求差距以及就業(yè)信息不對稱等因素的影響，失地農(nóng)民的就業(yè)率并不高，政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施改變失地農(nóng)民在就業(yè)市場上的弱勢地位