論我國的警檢關系及其完善.pdf

1、經(jīng)過30年改革開放，我國取得了舉世矚目的成就。但在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，逐漸暴露出一些深層次的、結構性、體制性問題，導致我國進入一個社會矛盾多發(fā)期。面對日益嚴峻的社會治安形勢，為保證對刑事犯罪的打擊力度，加強警檢之間的協(xié)調配合，形成警檢合力，成為當務之急。警檢關系不是一個新課題，國內外學者早有論述，但最近幾年又成為一個熱點問題。公安機關與檢察機關二者之間如何分工與協(xié)作，其關系又應如何架構，直接影響到刑事司法的公正與效率。正確處理警檢關系，

2、對有效控制犯罪、防止濫用偵查權及保障人權、實現(xiàn)控訴目的具有十分重要的意義。
　　 根據(jù)我國《憲法》與《刑事訴訟法》規(guī)定，警檢關系的基本格局是警(公安機關)檢(檢察機關)在彼此分工的基礎上，互相配合、互相制約。即公安機關負責絕大多數(shù)刑事案件的偵查，檢察機關負責提起公訴，同時檢察機關對法律規(guī)定的自偵案件行使偵查權。這是一種建立在分工負責、互相配合、互相制約基礎之上的具有鮮明中國特色的警檢關系模式。從總體上講，這種模式是適應我國實際和

3、法治建設需要的。但隨著經(jīng)濟、政治、文化領域的發(fā)展變遷，隨著法治化進程的不斷推進，隨著刑事司法制度改革的進一步深入，“配合制約”這一指導原則下的警檢關系，在司法實踐領域存在的矛盾與問題逐步顯現(xiàn)出來。針對這些問題，理論界也有多重設想。大部分學者主張檢警一體化，強調檢察機關對公安機關在業(yè)務上的指揮、監(jiān)督權；還有部分學者認為檢警一體化不僅是檢察機關對公安機關業(yè)務上的指揮、監(jiān)督，而且要實現(xiàn)組織關系上的隸屬，即把刑事警察劃歸檢察系統(tǒng)；其他還有學者還