隱性債務驅動下的投資-全國社保基金資產配置戰(zhàn)略選擇.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、全國社會保障基金作為一種“國家養(yǎng)老儲備基金”,是我國基本養(yǎng)老保障體系中重要的戰(zhàn)略組成部分,設立的初衷主要是應對人口老齡化高峰而引起的社會養(yǎng)老保險支付缺口。在我國經濟迅速發(fā)展和人口老齡化日益加劇的大背景下,伴隨著養(yǎng)老保障制度的改革以及對建立全國統(tǒng)一的社保轉移接續(xù)體系的期望,客觀上對全國社保基金的戰(zhàn)略性作用提出了新的要求:一方面需要它作為一個重要的資金來源,用來償還造成養(yǎng)老保險“個人賬戶”空賬運行的隱性債務;另一方面,也寄期于它的戰(zhàn)略投資,

2、能夠為未來全國統(tǒng)一的社保結余基金的投資運作提供試點性、先導性的經驗。
   本文基于對全國社保基金成立十年來的資產負債分析,認為其資產的投資并未與其目標負債的償付責任結合起來,可能會造成全國社?;鹋c社會保障的職能脫鉤,僅單純地進行基金的積累,無法在未來某一時點承擔起其設立目標中的償付責任。因此本文將全國社保基金與基本養(yǎng)老保險金的資產負債結合考慮,假設未來顯性化的隱性債務需要由全國社?;鸬姆e累額負責償還。在此假設前提下,對全國

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