水污染第三方治理機制中政府監(jiān)管責任研究.pdf

1、水污染治理是環(huán)境保護領(lǐng)域中的重要內(nèi)容，如今中國的水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。水污染第三方治理機制是引入市場因素的治理模式，在一定程度上可以緩解日趨嚴重的水污染問題。
　　水污染第三方治理在中國處于萌芽發(fā)展階段，需要法律層面的制度保障，更加需要政府全過程的監(jiān)管。就目前中國實際情況來看，第三方市場準入與退出機制的缺失、有待提高的運行監(jiān)管、有待完善的環(huán)境監(jiān)管問責機制、執(zhí)法監(jiān)管資源不足等問題，這些都是政府履行監(jiān)管責任的障礙。官本位思想根深蒂固、雙

2、重領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管機制的弊端、缺乏具體的規(guī)范法律體系、公眾參與流于形式等，這些都是影響政府履行監(jiān)管責任的原因。
　　本文通過對上述問題的闡述，對實踐中政府履行監(jiān)管責任存在的問題提出以下建議措施:第一，政府制定統(tǒng)一合理的資質(zhì)審查標準，建立準入機制;第二，建立合理分責制度，明晰雙方主體責任的分擔，加強對違法主體的處罰，確保有效的運行監(jiān)管;第三，制定規(guī)范的第三方治理效果評價標準和退出管理辦法，建立退出機制;第四，整合現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)立獨立專門的問責機