中國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)安全研究.pdf

1、實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)成為我國(guó)加入WTO以來(lái)受沖擊最大的產(chǎn)業(yè)之一，因此國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度，并將糧食安全一直作為國(guó)家戰(zhàn)略安全的重中之重，但我國(guó)的糧食自給已經(jīng)得到基本保障，而食用植物油的戰(zhàn)略安全隱患已經(jīng)悄然降臨，尤其是中國(guó)的傳統(tǒng)油料作物大豆在國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆的沖擊下節(jié)節(jié)敗退，大豆產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮。我國(guó)97家大型的大豆加工企業(yè)中已經(jīng)有64家具有外資背景，占總股本的66％，其實(shí)際加工能力已經(jīng)占到國(guó)內(nèi)總實(shí)際加工能力的85％，我國(guó)大豆進(jìn)口貨源的80％

2、控制在ADM、邦吉、嘉吉、路易達(dá)孚(ABCD)四大糧商和豐益國(guó)際手中。這些外資企業(yè)甚至企圖控制豆粕、菜籽粕等蛋白質(zhì)飼料原料的加工，進(jìn)軍我國(guó)飼料行業(yè)。大豆遭遇的危機(jī)，引起了各界對(duì)我國(guó)油脂油料產(chǎn)業(yè)安全的廣泛關(guān)注，大豆“不設(shè)防”的悲劇，也引發(fā)了學(xué)者們對(duì)大豆悲劇是否會(huì)在其他油料品種上重演的擔(dān)憂。此時(shí)，油菜作為我國(guó)除大豆之外的第一大油料作物，其產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題擺在了油脂油料產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的前沿。
　　本文基于這一現(xiàn)實(shí)背景，試圖對(duì)建國(guó)以來(lái)我國(guó)油菜產(chǎn)

3、業(yè)的發(fā)展歷程和各省油菜產(chǎn)業(yè)的演變歷程進(jìn)行回顧，總結(jié)我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的產(chǎn)生過(guò)程和當(dāng)前面臨的安全形勢(shì);通過(guò)構(gòu)建指標(biāo)體系、采用一定的方法對(duì)我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)的“安全度”和各省油菜產(chǎn)業(yè)的“安全度”分別進(jìn)行了估算，對(duì)我國(guó)未來(lái)八年的油菜產(chǎn)業(yè)“安全度”進(jìn)行了預(yù)測(cè);針對(duì)當(dāng)前我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)安全面臨的最大挑戰(zhàn)是油菜產(chǎn)品的大量進(jìn)口問(wèn)題，結(jié)合大豆“淪陷”的慘痛教訓(xùn)，產(chǎn)品的大量進(jìn)口易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)“定價(jià)權(quán)”的缺失問(wèn)題，因此本文采用四步驟評(píng)價(jià)法判斷了我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)的“定價(jià)權(quán)”

4、是否缺失;本文認(rèn)為在當(dāng)前我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)“不安全”的狀態(tài)下，依靠產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展來(lái)改善產(chǎn)業(yè)安全已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)，此時(shí)政府的政策支持與保護(hù)成為我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)不徹底重蹈大豆覆轍的重要保證，因此本文在對(duì)近年來(lái)我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)支持政策進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，討論了這些政策措施存在的問(wèn)題，借鑒各國(guó)維護(hù)油料產(chǎn)業(yè)安全的經(jīng)驗(yàn)，最終對(duì)我國(guó)政府保護(hù)油菜產(chǎn)業(yè)、提升油菜產(chǎn)業(yè)安全度提出了政策建議。
　　本文每個(gè)部分的具體研究?jī)?nèi)容如下:
　　第一章是研究導(dǎo)論，介紹了本文的研究

5、背景和研究意義;基本概念和范圍界定;研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容;采取的研究方法;可能的創(chuàng)新與不足之處。
　　第二章是國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究回顧與評(píng)價(jià)，對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的理論淵源、國(guó)內(nèi)外有關(guān)產(chǎn)業(yè)安全和油菜產(chǎn)業(yè)的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述與述評(píng)。
　　第三章是我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題分析，介紹了我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、加工、消費(fèi)、貿(mào)易方面的發(fā)展概況;分析了我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題是怎樣逐漸產(chǎn)生并得到重視的;總結(jié)了當(dāng)前我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題的四大隱患。

6、　　第四章是我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)安全（度）的實(shí)證評(píng)估與預(yù)測(cè)，構(gòu)建了含有3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;根據(jù)各指標(biāo)1985-2012年的取值，用灰色新陳代謝GM(1，1)預(yù)測(cè)模型對(duì)各指標(biāo)2013-2020年的取值進(jìn)行了預(yù)測(cè);采用主成分分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)1985-2020年我國(guó)的油菜產(chǎn)業(yè)安全度進(jìn)行了量化估算與預(yù)測(cè)，并將兩種估算方法得出的結(jié)果進(jìn)行了對(duì)比。
　　第五章是我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀與產(chǎn)業(yè)安全形勢(shì)分析，對(duì)比了我國(guó)14個(gè)

7、主產(chǎn)省的油菜產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、加工、消費(fèi)、流通、貿(mào)易方面的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了油菜產(chǎn)業(yè)在區(qū)域布局上存在的對(duì)油菜產(chǎn)業(yè)安全的不利影響。
　　第六章是我國(guó)油菜區(qū)域產(chǎn)業(yè)安全實(shí)證評(píng)估與聚類分析，在參考已有研究成果的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了評(píng)價(jià)我國(guó)油菜區(qū)域產(chǎn)業(yè)安全（度）的指標(biāo)體系，采用因子分析法和聚類分析法對(duì)14個(gè)主產(chǎn)省在2003-2012年的油菜產(chǎn)業(yè)安全水平進(jìn)行了量化估算與聚類。
　　第七章是我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)定價(jià)權(quán)缺失問(wèn)題判斷，設(shè)定了判斷定價(jià)權(quán)是否缺失的四個(gè)

8、步驟，對(duì)我國(guó)油菜產(chǎn)品是否存在定價(jià)權(quán)缺失問(wèn)題進(jìn)行了驗(yàn)證，具體分析了產(chǎn)品進(jìn)口量與進(jìn)口價(jià)格、國(guó)際價(jià)格的關(guān)系，進(jìn)口價(jià)格波動(dòng)與世界供給盈余量的關(guān)系，進(jìn)口價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)比價(jià)，我國(guó)菜籽油現(xiàn)貨價(jià)格、鄭州商品交易所菜籽油期貨價(jià)格、加拿大商品交易所油菜籽期貨價(jià)格之間的關(guān)聯(lián)性。
　　第八章是我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)政策梳理與主要國(guó)家經(jīng)驗(yàn)借鑒，總結(jié)了1990-2013年國(guó)家涉及油菜產(chǎn)業(yè)的64份文件在油菜產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品貿(mào)易等方面的政策措施，提出了部

9、分政策存在的問(wèn)題;總結(jié)了美國(guó)、加拿大、日本等7個(gè)國(guó)家的油料支持政策，并提出了經(jīng)驗(yàn)借鑒。
　　第九章是結(jié)論與政策建議，在總結(jié)文章主要分析結(jié)論的基礎(chǔ)上，從9個(gè)方面提出了政策建議。
　　本文的主要結(jié)論有:1985-2012年我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)安全度總體上呈下降趨勢(shì)，預(yù)測(cè)在2013-2018年間油菜產(chǎn)業(yè)安全程度較2012年有所改善，但到2019年和2020年油菜產(chǎn)業(yè)安全程度再次降到2012年之下;按照百分制得分來(lái)給油菜產(chǎn)業(yè)安全水平進(jìn)行打分