我國(guó)成品油消費(fèi)稅問(wèn)題研究——以山東省為例.pdf

1、隨著石油化工的日益精細(xì)，石油化工產(chǎn)品名目日趨多樣，而成品油消費(fèi)稅實(shí)行列舉稅目征收，這就意味著成品油消費(fèi)稅征收稅目也不斷增加。準(zhǔn)確判定各種石油產(chǎn)品是否屬于成品油消費(fèi)稅征收范圍并據(jù)以征稅，成為擺在稅務(wù)部門面前的一道難題，特別是其征管方式包含了征收、抵扣、免征和退稅，更增加了征管難度。2014年下半年以來(lái)，原油價(jià)格大幅下降，至今長(zhǎng)期低位運(yùn)行，給石油加工企業(yè)帶來(lái)較大發(fā)展機(jī)遇。石油加工業(yè)的快速發(fā)展與市場(chǎng)對(duì)成品油需求相對(duì)不足之間的矛盾，導(dǎo)致石油加工

2、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，作為成品油價(jià)格重要構(gòu)成部分的成品油消費(fèi)稅成為了影響成品油價(jià)格高低、產(chǎn)銷狀況、企業(yè)盈利的重要因素。在新形勢(shì)下征納雙方博弈中，成品油消費(fèi)稅的諸多問(wèn)題集中爆發(fā)。
　　作為消費(fèi)稅的子稅目，成品油消費(fèi)稅承擔(dān)著消費(fèi)稅的基本功能，即調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向。隨著2009年成品油稅費(fèi)改革的實(shí)施，成品油消費(fèi)稅又擔(dān)負(fù)起了籌集公路、航道建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的功能。而2014年末、2015年初的兩個(gè)月時(shí)間里，財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局三次發(fā)文提

3、高成品油消費(fèi)稅稅率，明確指出了成品油消費(fèi)稅肩負(fù)著環(huán)境治理和節(jié)能減排的功能，其功能定位日趨多樣化。對(duì)成品油消費(fèi)稅開展研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)政策制定和執(zhí)行中的問(wèn)題，有助于規(guī)范和完善稅收征收管理，增強(qiáng)納稅人稅收遵從度，構(gòu)建和諧稅收征納環(huán)境，保障稅款及時(shí)足額入庫(kù)，充分發(fā)揮成品油消費(fèi)稅功能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
　　本文結(jié)合工作實(shí)際，以山東省為例，采用文獻(xiàn)研究、對(duì)比分析和實(shí)證分析的方法，對(duì)成品油消費(fèi)稅的基礎(chǔ)理論進(jìn)行了闡述，分析了其特點(diǎn)和